南京市六合區(qū)水務局六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋PPP項目公開招標采購公告JSZC

江蘇省政府采購中心，決定就其所需的南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋PPP項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件并已經(jīng)通過本項目資格預審的社會資本參與投標。

一、采購項目名稱及編號

項目

項目編號：JSZC-G2020-122

二、采購項目簡要說明

（一）招標項目簡要說明

1.1項目基本情況

1.1.1項目簡介：南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋PPP項目包含兩期工程，其中南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋一期工程包含143個村莊的污水處理設施建設，南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋二期工程包含1507個村莊的污水處理設施建設、2019年建設的594個自然村和2019年之前建設的269個自然村存量設施的智能化管理建設。

根據(jù)省、市文件的要求，為完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的目標，本項目一期工程由政府采購EPC總承包單位進行建設，待項目公司成立后由其承繼政府方在EPC總承包合同中的權利和義務，政府方提供配合，同時項目公司負責這些子項目在合作期內(nèi)的運營、維護以及期滿的移交。項目公司在其成立之日起三個月內(nèi)，應將政府方一期工程墊付的合同款項支付給政府方或其指定機構(gòu)。項目公司未能在三個月內(nèi)支付的，由社會資本方負責支付，并列入項目總投資。

1.1.2建設

1.1.3項目類型：本項目為新建+委托運營項目。

1.1.4投資規(guī)模

1.1.4.1根據(jù)經(jīng)批復的可行性研究報告，南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋PPP項目建設投資總額為206700.19萬元，其中一期總投資16367.11萬元，二期總投資為190333.08萬元，是南京市六合區(qū)最重要的基礎建設之一，各項建設投資構(gòu)成詳見下表：

項目投資估算表

注：表中數(shù)據(jù)來源為本項目經(jīng)批復的可行性研究報告（一期批復文件號為，六發(fā)改投【2019】499號，二期批復文件號為六發(fā)改投【2019】519號，批復機構(gòu)均為南京市六合區(qū)發(fā)展和改革委員會，批復時間均為2019年10月）。

1.1.4.2 本項目可研估算總投資206700.19萬元，其中項目資本金占項目總投資的20%，由項目公司股東按照持股比例以貨幣方式出資。融資資金占項目總投資的80%。（注：最終以簽訂的合同為準）。政府方出資代表在項目公司中的股權比例為5%，社會資本方（如為聯(lián)合體的，則是聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員）所占股權比例為95%；如為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的股權比例一旦確定，在本項目總體正式運營滿 2 年前，不得有任何變更。

本項目總體正式運營滿2年后，經(jīng)項目公司股東會及政府方書面同意，社會資本方可以轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權，但運營）模式。

注：本項目合作內(nèi)容包含項目投資、融資、勘察設計、建造、運營、維護、移交等工作，歸屬于BOT大類，在項目方案中顯示運作模式為BOT模式。

1.4建設內(nèi)容：

本項目建設內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）、農(nóng)村污水處理設施、智能化管理設施。

本項目根據(jù)運作模式分為新建設點處置村項目、新建納管處置村項目和移交運營處置村項目。其中新建設點處置村項目建設內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）、農(nóng)村污水處理設施、智能化管理設施；新建納管處置村項目建設內(nèi)容包括收集系統(tǒng)、主管網(wǎng)系統(tǒng)（包括提升泵站）；移交運營處置村項目建設內(nèi)容僅包括智能化管理設施。

不同系統(tǒng)的具體建設內(nèi)容如下：

（1）收集系統(tǒng)：包含戶內(nèi)收集系統(tǒng)、出戶管（排出管）、接戶井、隔油井、連接用水設施的排水管道。收集系統(tǒng)主要收集農(nóng)戶廚房污水、衛(wèi)生間洗滌洗浴污水、糞便污水及井臺水等。

（2）主管網(wǎng)系統(tǒng)：結(jié)合農(nóng)村地勢情況和農(nóng)居分布形式布置污水收集管網(wǎng)，主要以自流的方式敷設農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)及尾水排放管道。個別村莊不具備管道自流敷設的，還涉及污水提升泵站的建設。

（3）農(nóng)村污水處理設施：因地制宜地確定項目實施范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水的治理模式，科學確定接入到城鎮(zhèn)污水處理廠實行集中處理的村莊，合理安排相對集中處理與分散處理村莊的布局，并根據(jù)調(diào)查的污水量，確定處理規(guī)模，根據(jù)尾水的排放去向與上級文件的要求確定排放標準與相應的處理工藝，建設污水處理設施。

本項目農(nóng)村污水處理設施分為集中式處理和分散式處理兩種類型，同時根據(jù)實施條件建設污水分質(zhì)收集、糞尿衛(wèi)生返田進行處理設施尾水資源化利用等。

新建設點處置村和移交運營處置村污水處理設施處理后出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020），獨立污水處理設施中涉及水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線的，執(zhí)行一級A標準，其他執(zhí)行一級B標準；一級B標準水污染物排放控制項目包含：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、pH值、懸浮物。設計日處理能力＜5 m3的農(nóng)村生活污水處理設施不考核總氮和總磷。上述標準、規(guī)范更新的按照新標準執(zhí)行。

原則上，本項目建設的村莊中不在飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目建設設施出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020）一級B排放標準。如在建設過程中部分村莊被劃入飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，導致部分子項目出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準，執(zhí)行一級A標準的子項目數(shù)量不超過5個（含5個）的，相關費用不增加；若超過5個的，增加的費用由雙方另行協(xié)商解決。

集中式處理方式采用“生物接觸氧化+人工濕地”處理工藝。分散式處理方式采用“凈化槽工藝”，最終以政府批準的設計方案為準。

根據(jù)本項目可行性研究報告，污水處理設施的尾水達標后排入附近河流水域，根據(jù)各村實際情況，在有灌溉條件的村莊，增設尾水灌溉設施。

本項目產(chǎn)生的污泥由項目公司委托有資質(zhì)單位進行處理，污泥的處置方式應符合國家地方相關法律法規(guī)要求，污泥處置相關運輸費和處理費已包含在項目水處理服務費和委托運營服務費中，政府方不再另行支付。項目公司未按照適用法律規(guī)定進行污泥處理的，應承擔違約責任。若涉嫌違法的，依法處理。

（4）智能化管理：運用信息化的技術手段，建立涵蓋項目實施范圍內(nèi)農(nóng)村污水處理設施的信息化管理系統(tǒng)，對處理設施的運行狀態(tài)、處理效果和維護質(zhì)量等進行監(jiān)控。

1.5產(chǎn)出說明

（1）服務人口

本項目的建設為六合區(qū)9個街鎮(zhèn)90個行政村2513個自然村，12.7萬戶居民，48.4萬人口提供污水處理服務。

（2）農(nóng)村污水處理能力

本項目新建農(nóng)村污水處理設施形成的農(nóng)村污水收集處理能力為1.72萬噸/天，其中雄州街道農(nóng)村污水收集處理能力0.20萬噸/天；龍池街道農(nóng)村污水收集處理能力0.15萬噸/天；龍袍街道農(nóng)村污水收集處理能力0.19萬噸/天；橫梁街道農(nóng)村污水收集處理能力0.22萬噸/天；金牛湖街道農(nóng)村污水收集處理能力0.21萬噸/天；馬鞍街道農(nóng)村污水收集處理能力0.33萬噸/天；程橋街道農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天；竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天；冶山街道農(nóng)村污水收集處理能力0.14萬噸/天。

（3）項目建設內(nèi)容技術標準

①新建設點處置村和移交運營處置村污水處理設施處理后出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020），獨立污水處理設施中涉及水源保護區(qū)和生態(tài)保護紅線的，執(zhí)行一級A標準，其他執(zhí)行一級B標準；一級B標準水污染物排放控制項目包含：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、pH值、懸浮物。設計日處理能力＜5 m3的農(nóng)村生活污水處理設施不考核總氮和總磷。上述標準、規(guī)范更新的按照新標準執(zhí)行。

原則上，本項目建設的村莊中不在飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，項目建設設施出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB32/3462-2020）一級B排放標準。如在建設過程中部分村莊被劃入飲用水水源保護區(qū)及國家級生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，導致部分子項目出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準，執(zhí)行一級A標準的子項目數(shù)量不超過5個（含5個）的，相關費用不增加；若超過5個的，增加的費用由雙方另行協(xié)商解決。

集中式處理方式采用“生物接觸氧化+人工濕地”處理工藝。分散式處理方式采用“凈化槽工藝”，最終以政府批準的設計方案為準。

②智能化管理系統(tǒng)所包含的智慧功能應按照設計要求進行建設，相關內(nèi)容至少應具備以下條件：

1)進出水水量動態(tài)反饋；（安裝流量計）

2)設備運行技術參數(shù)動態(tài)反饋；（在控制系統(tǒng)中就要考慮接入端口）

3)數(shù)據(jù)平臺的存儲、記錄、上傳；（通過信號遠程傳輸）

4)站內(nèi)動態(tài)視頻監(jiān)控；（視頻監(jiān)控）

5)具備接入?yún)^(qū)污水智慧大平臺等應用功能。（和現(xiàn)在街鎮(zhèn)平臺以及以后水務平臺兼容）

（4）項目運營范圍

本項目運營服務范圍覆蓋2513個自然村。

項目公司負責新建設點處置村子項目服務覆蓋范圍內(nèi)的設施運營維護，包含污水處理設施、管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及站點、泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。污水站外部分的化糞池、隔渣井的清掏由農(nóng)戶負責，項目公司協(xié)助。

項目公司負責新建納管處置村子項目服務覆蓋范圍內(nèi)的設施運營維護，包含管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。污水站外部分的化糞池、隔渣井的清掏由農(nóng)戶負責，項目公司協(xié)助。

項目公司負責移交運營處置村子項目服務覆蓋范圍內(nèi)的設施運營維護，包含污水處理設施、管道、提升泵站、監(jiān)測系統(tǒng)的管理和維護，以及站點、泵站環(huán)境衛(wèi)生的清潔、綠化植被的管理和養(yǎng)護。

項目公司負責全部子項目的智能化管理設施（包括運維中心及街鎮(zhèn)運維站）的運營、管理和維護。

（5）項目運營維護技術標準

項目運營維護的技術標準應符合《南京市農(nóng)村生活污水處理設施建設與運營管理技術導則》，管道維護和檢查的安全要求應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《排水管道維護安全技術規(guī)程》（CJJ6-2009）的規(guī)定。

相關運營維護要求參照《南京市六合區(qū)農(nóng)村污水處理設施全覆蓋二期工程可行性研究報告》章節(jié)7.2所述，詳見招標文件附件。

上述產(chǎn)出說明最終以政府批準的設計文件為準。

1.6項目回報機制：本項目的建設為農(nóng)村居民提供污水處理服務，本項目實施后可以取得向居民收取污水處理服務費的收入，但是該部分實行收支兩條線管理，且由政府方負責收取，因此本項目回報機制表現(xiàn)為政府付費。政府方按照PPP項目合同約定的績效評價方式及計算公式支付服務費。

1.7采購資格預審采用合格制。公開招標采用綜合評審，不僅考慮商務報價，同時考慮專業(yè)能力、履約能力、財務能力等綜合實力選擇最終的社會資本方。

1.8采購需求

選擇有農(nóng)村污水處理項目投（融）資、建設（設計、施工）、運營維護能力的社會資本方，與政府方指定的政府方出資代表共同出資設立項目公司，由項目公司負責本負責項目投資、融資、勘察設計、建造、運營、維護、移交等工作。

三、投標人資格要求

本項目已經(jīng)完成前期資格預審工作，資格預審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預審的社會資本，皆有資格參與本項目采購投標。本項目采購不接受任何未通過資格預審的社會資本參與競爭。

四、招標文件提供信息

招標文件提供及公告期限：自招標公告在“江蘇 ”發(fā)布之日起5個工作日。招標文件在“江蘇 ”上免費下載，有關本次招標的事項若存在變動或修改，請及時關注“江蘇 ”發(fā)布的信息更正公告。

五、投標文件接收信息

投標文件接收時間：2020年7月14日9時00分至9時30分

投標文件接收截止時間：2020年7月14日9時30分

投標文件接收

投標文件接收

六、開標有關信息

開標時間：2020年7月14日9時30分

開標

七、本次采購 未曾在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據(jù)招標公告的相說明下載投標文件！

項目 聯(lián)系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：13683233285 
QQ:1211306049 
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備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網(wǎng)站并繳納因特網(wǎng)技術服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告，中標公示等，并下載資格預審范圍，資質(zhì)要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內(nèi)容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。