業(yè)主普郵綜合委代辦項目
公開招標公告
（以下簡稱“招標代理”）受業(yè)主（適用于業(yè)主、臨沂市 、濰坊市 、日照市 、威海市 、煙臺市 ）（以下簡稱“招標人”）委托，就業(yè)主普郵綜合委代辦項目服務(wù)采購項目進行國內(nèi)公開招標。
一、項目名稱：業(yè)主普郵綜合委代辦項目
二、招標編號：HCJSZB-2025-012
三、項目內(nèi)容：
（一）委代辦范圍：
根據(jù)總體業(yè)務(wù)量情況，在青島、臨沂、濰坊、日照、威海、煙臺等市 的市城區(qū)、縣城區(qū)投遞部及農(nóng)村支局自有人員無法滿足普郵投遞需求的部分區(qū)域，對普郵投遞進行規(guī)范委代辦。委代辦業(yè)務(wù)種類包含快遞包裹、特快專遞、報刊、平函類郵件、掛信掛刷類、銀企對賬單等。
具體委代辦環(huán)節(jié)：包括卸車、投遞內(nèi)部處理、分揀、投遞、攬收等（具體投遞服務(wù)規(guī)范和標準詳見附件）。
普郵投遞業(yè)務(wù)結(jié)算應用計件（里程）結(jié)算制，采用“里程投遞里程單價+投遞攬收業(yè)務(wù)種類結(jié)算單價±質(zhì)量考核費用”的結(jié)算模式，其中郵件投遞業(yè)務(wù)量按照郵件妥投量進行據(jù)實結(jié)算，所有妥投量數(shù)據(jù)使用新一代系統(tǒng)、攬投計件系統(tǒng)進行統(tǒng)計。
為有效提升郵政企業(yè)業(yè)務(wù)量，委代辦服務(wù)商應承諾可參與郵政企業(yè)其他委代辦業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)旺季、特殊時期經(jīng)營活動，根據(jù)郵政企業(yè)規(guī)定簽訂補充協(xié)議結(jié)算費用。
（二）委代辦期限費用結(jié)算方式：
委代辦期限為1年，青島預算3646.64萬元、臨沂預算4652萬元、濰坊預算2137.96萬元、日照預算1152.43萬元、威海預算892.58萬元、煙臺預算1806.62萬元。具體結(jié)算按月結(jié)算，當月委代辦費用經(jīng)考核后次月進行結(jié)算。
（三）標包劃分及控制價：
本項目共分6個標段，按市進行分包，分包1青島、分包2臨沂、分包3濰坊、分包4日照、分包5威海、分包6煙臺。 各分包本次委代辦單價控制價如下：
1、分包1青島：
各區(qū)市里程單價攔標價分別為：城區(qū)4.05元/公里、嶗山區(qū)2.89元/公里、黃島區(qū)2.11元/公里、城陽區(qū)2.40元/公里、即墨2.21元/公里、膠州2.05元/公里、平度1.85元/公里、萊西1.76元/公里。
| 單位 | 里程單價（元/公里） | 加載代投快包（含普包） | 加載代投特快（含電商標快） | 給據(jù)類信函、印刷品 | 約投掛號 | |||||||
| 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 委代辦區(qū)間（萬件/月） | 委代辦單價 | 特快投遞、電商標快（不計續(xù)重） | 法院文書 | 代收貨款、收件人付費 | 委代辦單價 | 委代辦單價 | ||
| 權(quán)重占比 | 50% | 25% | 10% | 5% | 8% | 1% | 1% | 對于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計件薪酬標準設(shè)置結(jié)算單價（元/件）且不參與競標。 | ||||
| 城區(qū) | 4.05 | 7.5萬件以下 | 1 | 7.5-8.5萬件 | 0.99 | 8.5萬件以上 | 0.98 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 黃島區(qū) | 2.11 | 2.5萬件以下 | 0.75 | 2.5-3萬件 | 0.74 | 3萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 嶗山區(qū) | 2.89 | 7.5萬件以下 | 0.85 | 7.5-8.5萬件 | 0.84 | 8.5萬件以上 | 0.83 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 城陽區(qū) | 2.4 | 35萬件以下 | 0.75 | 35-40萬件 | 0.74 | 40萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 即墨區(qū) | 2.21 | 23萬件以下 | 0.75 | 23-27萬件 | 0.74 | 27萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 膠州市 | 2.05 | 21萬件以下 | 0.75 | 21-24萬件 | 0.74 | 24萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 平度市 | 1.85 | 26萬件以下 | 0.75 | 26-30萬件 | 0.74 | 30萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 萊西市 | 1.76 | 20萬件以下 | 0.75 | 20-23萬件 | 0.74 | 23萬件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
普郵投遞加載攬收環(huán)節(jié)特快專遞現(xiàn)費散件限價2.5元/件。
2、分包2臨沂：
臨沂需委代辦道段日投遞里程20440公里，里程計件單價按照2.50元/公里/天。
| 委辦單價項目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價 | 占比（%） |
| 普服給據(jù)單價 | 約投掛號 | 1.0元/件 | 4.00% |
| 掛號、掛刷、匯票、定時遞、賀卡兌獎、普包單、國際掛信、國際掛刷、港澳掛信、港澳掛刷、臺灣掛信、臺灣掛刷、國際優(yōu)先信函、郵政公事、催領(lǐng)單、條碼平信、條碼報刊 | 0.3元/件 | 6.00% | |
| 普服里程單價 | 段道里程 | 2.50元/公里/天 | 32.00% |
| 普郵加載代投快遞包裹 | 快遞包裹、普通包裹、國際包裹、國際包單、國際快包、兩岸小包 | 0.75元/件 | 43.00% |
| 普郵加載代投特快專遞 | 即日遞、特快專遞、標準快遞、電商標快 | 1.00元/件 | 14.00% |
| 銀企對賬單 | 給據(jù)商函 | 1.5元/件 | 1.00% |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞(現(xiàn)費散件） | 2.5元/件 | - |
3、分包3濰坊：
| 委辦單價項目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價(元/件，元/公里） | 占比（%） |
| 普服給據(jù)單價 | 銀企、約投掛號 | 1 | 對于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計件薪酬標準設(shè)置結(jié)算單價（元/件）且不參與競標。 |
| 給據(jù)郵件回函回執(zhí) | 0.5 | ||
| 給據(jù)信函 | 0.3 | ||
| DM夾報 | 0.05 | ||
| 其他商函 | 0.1 | ||
| 普服里程單價 | 段道里程 | 1.90/公里 | 95% |
| 普郵代投快遞包裹 | 快遞包裹（含普包） | 0.7 | 1% |
| 普郵代投特快專遞 | 特快專遞（含電商） | 1 | 1% |
| 收件人付費類 | 2 | 1% | |
| 法院專遞 | 3 | 2% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞(現(xiàn)費散件） | 2.5 |
|
4、分包4日照：
| 業(yè)務(wù)類型 | 本次攔標價 | 權(quán)重 | 權(quán)重 | ||
| 段道里程維護費 | 東港寄遞 | 2.16元/公里 | 15% | 58% | |
| 東港區(qū) | 1.5元/公里 | 6% | |||
| 莒縣 | 2.06元/公里 | 18% | |||
| 五蓮縣 | 1.8元/公里 | 11% | |||
| 嵐山區(qū) | 1.82元公里 | 8% | |||
| 普郵加載 | 普通包裹 | 0.648元/件 | 對于普服給據(jù)郵件參照企業(yè)計件薪酬標準設(shè)置結(jié)算單價（元/件）且不參與競標。其價格隨時根據(jù)市公司相關(guān)部門要求進行實時調(diào)整。 | ||
| 國際及港澳臺包裹類（國際包裹、國際快包、臺灣包裹、兩岸小包、港澳小包、港澳包裹） | 1.08元/件 | ||||
| 國際及港澳臺特快類（國際特快、港澳特快） | 1.08元/件 | ||||
| 函件及匯票類 | 0.324元/件 | ||||
| 銀企回函 | 1.62元/件 | ||||
| DM夾報（郵送廣告） | 0.0108元/份 | ||||
| 其他物品類 | 1.08元/件 | ||||
| 其他函件類 | 0.324元/件 | ||||
| 報刊 | 按定價的9.72% | ||||
| 特殊段道自帶油車投遞油補 | 0.085元/件 | ||||
| 快遞包裹 | 直投郵件 | 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.648元/件 | 3.5% | 35% |
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.54元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.756元/件 | 3% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以下） | 0.648元/件 | 0.1% | |||
| 代投包裹 | 農(nóng)村投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | ||
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 農(nóng)村投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.430元/件 | 8% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 城市投遞段道（代投自提率80%以上） | 0.432元/件 | 10% | |||
| 串點直投 | 東港農(nóng)村區(qū)域 | 0.486元/件（支付自提點代投費的郵件按0.430元/件執(zhí)行） | 1% | ||
| 莒縣農(nóng)村區(qū)域 | 0.378元/件 | 1% | |||
| 東港城市區(qū)域 | 0.27元/件 | 1% | |||
| 自提點代投費 | 城市區(qū)域代投費 | 0.324元/件 | 2.5% | ||
| 農(nóng)村區(qū)域代投費 | 0.27元/件 | 2.4% | |||
| 支局網(wǎng)點自提計提標準 | 0.2元/件 | 2% | |||
| 特快 | 特快、電商標快 | 3千克（含）以內(nèi) | 1.08元/件 | 4% | 7% |
| 3千克-5千克（含） | 1.29元/件 | 0.3% | |||
| 5千克-20千克（含） | 1.94元/件 | 0.2% | |||
| 20千克以上 | 8.42元/件 | 0.2% | |||
| 代收貨款、收件人付費額外計提 | 1.06元/件 | 0.1% | |||
| 密碼投遞郵件額外計提 | 0.106元/件 | 0.1% | |||
| 一票多件子件 | 0.8元/件 | 0.1% | |||
| 法院專遞 | 妥投 | 3.71元/件 | 1.5% | ||
| 法院返單 | 1.06元/件 | 0.5% | |||
| 攬收 | 特快專遞 | 散件攬收 | 2.5元/件 | / |
|
攬收、退換貨、寄件寶及渠道、文傳、報刊獎勵，以及其他難以表述定價的項目不參與招標，招標完成后簽訂補充協(xié)議，部分項目根據(jù)市 實際需求適時調(diào)整。
5、分包5威海：
| 郵件種類 | 單價（含稅） | 權(quán)重 |
| 普郵里程單價報刊、平信 | 2.01元/公里/日 | 55% |
| 司法專遞、代收貨款、錄取通知書、學生檔案 | 1.8元/件 | 3% |
| 普通包裹、銀企對賬單、約投掛號、特快專遞 | 0.86元/件 | 15% |
| 國際包裹 | 0.76元/件 | 1% |
| 快遞包裹 | 0.59元/件 | 20% |
| 給據(jù)信函、給據(jù)印刷品、國際掛刷、條碼平信、普匯、其他 | 0.25元/件 | 6% |
| 攬收環(huán)節(jié)-特快專遞散件攬收 | 2.5元/件 | — |
6、分包6煙臺：
| 委代辦項目 | 業(yè)務(wù)種類 | 控制價 | 占比（%） |
| 普服給據(jù)郵件 | 銀企對賬單、約投掛號 | 1.08元/件 | 1% |
| DM夾報郵送廣告 | 0.075元/份 | 1% | |
| 給據(jù)信函、給據(jù)商函、掛號印刷品、國際掛信、國際掛刷、普匯 | 0.405元/件 | 1% | |
| 普服里程單價 | 投遞里程 | 2.31元/公里/天 | 40% |
| 普服加載代投快遞包裹、普通包裹、國際包裹 | 城市區(qū)域 | 0.9元/件 | 30% |
| 農(nóng)村區(qū)域（按址投遞） | 0.78元/件 | 10% | |
| 農(nóng)村區(qū)域（窗口自提） | 0.18元/件 | 5% | |
| 普郵加載代投特快 | 普通特快、點商標快等特快類郵件 | 1.25元/件 | 10% |
| 法院文書郵件 | 3.5元/件 | 2% | |
| 攬收環(huán)節(jié) | 特快專遞散件攬收 | 2.45元/件 |
|
（四）價格要求：
A、報價最終評審=投標人有效的各分項單價*價格權(quán)重的合計值，由低到高順序排列。
B、投標單位分項單價報價時不應超過分項單價控制價，否則做無效標處理，按實際段道里程、投遞數(shù)量，據(jù)實結(jié)算。
C、中標后不得以任何原因調(diào)高計件單價。
（詳見招標文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。
（五）踏勘要求：
要求投標供應商須在開標前提前進自行勘察，了解場地、業(yè)務(wù)及現(xiàn)場操作情況，投標時須提供現(xiàn)場寫實情況記錄表，將復印件制作在投標文件中并加蓋公章。(具體踏勘要求在采購文件中公布)
四、投標人資格條件：
（一）投標人須為在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的。營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應包含以下至少一項：“郵件寄遞服務(wù)”、“郵政基本服務(wù)”、“投遞”、“郵政服務(wù)”、“物流配送”、“人力資源服務(wù)”等；承諾中標后在委代辦業(yè)務(wù)發(fā)生地設(shè)固定辦公地點。
（二）遵守國家法律、法規(guī)，有良好信譽，有履行合同的能力，資產(chǎn)規(guī)模、管理能力、業(yè)務(wù)技術(shù)、設(shè)備車輛、經(jīng)驗水平、信息化水平能夠滿足業(yè)務(wù)需求。
（三）投標人為增值稅一般納稅人，承諾能夠開具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費的增值稅專用發(fā)票。
（四）具有規(guī)范的勞動用工、薪酬福利、績效考核、安全生產(chǎn)等基本制度，具備較為成熟的管理能力。提供的委代辦人員應具備機動車駕駛證D證資格，符合服務(wù)所在地政府政策。
（五）具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德，參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法與失信記錄；必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
（六）投標人必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德；被“信用中國”網(wǎng)站 中列入失信被執(zhí)行人，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不能參加本次采購。
（七）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（八）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不得同時參加本次采購。
（九）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項目存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。
（十）采購合作中出現(xiàn)弄虛作假行為或出現(xiàn)虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業(yè)賄賂等行為的，采購方有權(quán)解除合同，并納入黑名單管理；以往采購項目存在以上情況的，采購方有權(quán)解除合同。
（十一）被郵政企業(yè)列入采購黑名單且在有效期內(nèi)的，不能參加采購。
（十二）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關(guān)系范圍包括夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系；并承諾不影響本項目采購公正性。
（十三）本項目不允許聯(lián)合體投標；不允許轉(zhuǎn)包、分包。
(十四）投標人須在開標前進行現(xiàn)場查勘和業(yè)務(wù)摸底，并提供踏勘證明。
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
五、
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