三峽建工建設(shè)管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購招標(biāo)公告

三峽建工建設(shè)管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號：T241100120445）

項目所在地區(qū)：各抽蓄項目所在地

1．招標(biāo)條件

三峽建工建設(shè)管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購項目（以下簡稱本項目） 本項目建設(shè)資金來源于招標(biāo)人的自有資金和自籌資金。招標(biāo)人現(xiàn)委托 （以下簡稱招標(biāo)代理）對本項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)。

2．項目概況和招標(biāo)范圍

2.1項目概況

納入此次框架采購的抽蓄項目共計22個。其中，安徽、浙江、河南、湖北、湖南、江西、海南等省份共計12個抽蓄項目劃分為標(biāo)段1；四川、重慶、甘肅、青海、新疆、山西、陜西、黑龍江等省、直轄市共計10個抽蓄項目劃分為標(biāo)段2。

（1）各項目基本情況

序號	分標(biāo)	抽蓄項目	項目簡介
1	1	安徽石臺	位于安徽省池州市石臺縣境內(nèi)，電站裝機容量為1200MW。主體工程已開工，計劃2028年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
2		浙江松陽	位于浙江省麗水市松陽縣境內(nèi)，電站總裝機容量1400MW。主體工程已開工，計劃2029年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
3		湖南攸縣	位于湖南省株洲市攸縣，電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
4		河南鞏義	位于河南省鄭州市所轄鞏義市境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
5		安徽休寧	位于安徽省黃山市休寧縣，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年5月開工，計劃2030年8月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
6		江西尋烏	位于江西省贛州市尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)桂竹帽鎮(zhèn)境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2031年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
7		湖北遠安	位于湖北省宜昌市遠安縣花林寺境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
8		湖北五峰	位于湖北省宜昌市五峰土家族自治縣境內(nèi)，電站裝機容量2400MW。主體工程計劃2026年開工，計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
9		湖南常寧	位于湖南省衡陽市所轄常寧市境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程開工時間暫不確定。
10		湖北清江	位于湖北省宜昌市長陽土家族自治縣境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
11		湖北南漳	位于湖北省襄陽市南漳縣李廟鎮(zhèn)境內(nèi)，電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2024年10月開工，計劃2029年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
12		海南羊林	位于海南省三亞市崖州區(qū)，電站總裝機容量2400MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2031年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
13	2	甘肅張掖	位于甘肅省張掖市境內(nèi)，電站裝機容量1400MW。主體工程于2024年4月開工，計劃2029年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
14		四川江油	位于四川省綿陽市所轄江油市境內(nèi)，電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2030年10月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
15		重慶菜籽壩	位于重慶市奉節(jié)縣境內(nèi)，電站裝機容量為1200MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2030年11月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
16		甘肅黃羊	位于武威市涼州區(qū)，電站裝機容量1400MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年3月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
17		青海南山口	位于青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市境內(nèi)，電站總裝機容量2400MW。主體工程計劃2024年7月開工，計劃2031年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
18		新疆達坂城	位于烏魯木齊市達坂城區(qū)境內(nèi)，電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年6月開工，計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
19		山西上社	位于山西省陽泉市孟縣上社鎮(zhèn)境內(nèi)，電站總裝機容量1400MW。主體工程計劃2025年8月開工，計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
20		陜西山陽	陜西省商洛市山陽縣境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年3月開工，計劃2030年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
21		新疆紅星	位于兵團十三師紅星四場境內(nèi)，電站裝機容量1600MW。主體工程計劃2025年10月開工，計劃2031年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
22		黑龍江五星	位于黑龍江省伊春市境內(nèi)，電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2026年開工，計劃2031年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

（2）現(xiàn)場管理機構(gòu)

招標(biāo)人根據(jù)項目進展，在不同階段配備不同數(shù)量人員負責(zé)項目相關(guān)工作，最晚于可行性研究報告通過審查后，成立項目單位（項目部或項目公司，下同），負責(zé)項目建設(shè)管理工作。各項目永久營地一般在主體工程開工2年左右投入使用，現(xiàn)階段辦公地點見下表：

序號	項目名稱	現(xiàn)場管理機構(gòu)辦公
1	安徽石臺	安徽省池州市石臺縣仁里鎮(zhèn)
2	浙江松陽	浙江省麗水市松陽縣水南街道
3	湖南攸縣	湖南省株洲市攸縣江橋街道
4	河南鞏義	河南省鄭州市鞏義市紫荊路街道
5	安徽休寧	安徽省黃山市休寧縣海陽鎮(zhèn)
6	江西尋烏	江西省贛州市尋烏縣新東大道
7	湖北遠安	湖北省宜昌市遠安縣鳴鳳鎮(zhèn)
8	湖北五峰	湖北省宜昌市五峰土家族自治縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)
9	湖南常寧	湖南省衡陽市常寧市宜陽街道
10	湖北清江	湖北省宜昌市長陽士家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)
11	湖北南漳	湖北省襄陽市南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)
12	海南羊林	海南省三亞市吉陽區(qū)河?xùn)|區(qū)街道
13	甘肅張掖	甘肅省張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)
14	四川江油	四川省綿陽市江油市太平鎮(zhèn)
15	重慶菜籽壩	奉節(jié)縣永安街道
16	甘肅黃羊	甘肅省武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)
17	青海南山口	青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市昆侖路街道
18	新疆達坂城	新疆烏魯木齊市新市區(qū)
19	山西上社	山西省陽泉市盂縣孫家莊鎮(zhèn)
20	陜西山陽	陜西省商洛市山陽縣城關(guān)街道
21	新疆紅星	哈密市伊州區(qū)
22	黑龍江五星	黑龍江省伊春市伊美區(qū)

（3）檔案管理概況

抽蓄項目檔案工作按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責(zé)”的模式開展，即招標(biāo)人負責(zé)抽蓄項目檔案管理工作的總體策劃，負責(zé)設(shè)置項目檔案工作體制機制、制定制度模板。各項目單位負責(zé)按照招標(biāo)人明確的標(biāo)準(zhǔn)、原則，履行檔案工作主體責(zé)任。項目單位內(nèi)部明確檔案工作歸口部門，負責(zé)項目檔案工作具體實施。項目單位歸口管理部門一般配備檔案專職人員1人（需要兼顧其他工作），負責(zé)日常管理工作，項目單位其他部門配備1名檔案兼職人員。

項目檔案按照屬地化管理模式。在永久營地建設(shè)以前，簡化檔案保管場所和設(shè)施配備；在永久營地規(guī)劃和建設(shè)中，按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置檔案用房和設(shè)施設(shè)備。

1）檔案分類

總體按照招標(biāo)人相關(guān)制度、《水電建設(shè)項目文件收集與檔案整理規(guī)范》（DL∕T 1396-2014）收集和《抽水蓄能發(fā)電企業(yè)檔案分類導(dǎo)則》（GB/T 36294-2018）進行分類，同時結(jié)合實際進行調(diào)整。根據(jù)招標(biāo)人相關(guān)制度，抽蓄項目檔案劃分為管理類、技術(shù)類、會計類、實物類、聲像類。

管理類：指在黨群工作、綜合管理、合同及經(jīng)營管理和財務(wù)管理等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料。以電子文件為主。

技術(shù)類：指在工程建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究、引進和購置設(shè)備儀器等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料?，F(xiàn)階段以紙質(zhì)文件為主。

會計類：在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的，具有保存和查考利用價值的各種形式的會計資料。以紙質(zhì)文件為主。

實物類：具有保存和查考利用價值的獎狀、獎杯、獎牌、證書，印章、證件、證照，禮品、紀念品、題詞、字畫，模型、樣件、工器具、巖芯等。

聲像類：記錄與反映項目單位重大事件、重要活動、重點項目，具有保存和查考利用價值的照片、視頻、音頻材料。主要通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線收集，后續(xù)推

2）電子文件歸檔與檔案數(shù)字化歸檔概況

招標(biāo)人所屬中國三峽集團開發(fā)了基于B/S模式的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，包括招標(biāo)人在內(nèi)的各級單位實施運用。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”原則開展數(shù)字檔案資源建設(shè)，旨在最終形成一套完整的項目電子檔案掛接系統(tǒng)，通過系統(tǒng)進行管理和利用。目前實現(xiàn)原生電子歸檔的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如下：

序號	系統(tǒng)名稱	主要形成文件	對應(yīng)歸檔范圍
1	OA系統(tǒng)	記錄各單位管理過程的收文、發(fā)文、簽報	管理類為主；部分與建設(shè)期質(zhì)量安全等相關(guān)的歸檔至技術(shù)類
2	招標(biāo)采購系統(tǒng) （含電子采購平臺）	采購立項、采購實施、決標(biāo)、合同簽訂等全過程文件	部分歸檔至管理類中的業(yè)務(wù)類；大部分與工程直接相關(guān)的歸檔至技術(shù)類中的項目管理文件
3	合同管理系統(tǒng)	合同支付和驗收等文件	同招標(biāo)采購系統(tǒng)
4	黨建信息系統(tǒng)	各級黨組織黨員發(fā)展、三會一課等文件	管理類中的業(yè)務(wù)類
5	履行社會責(zé)任 系統(tǒng)	項目立項、實施、驗收和后評價全過程文件	管理類中的業(yè)務(wù)類
6	職稱管理系統(tǒng)	員工職稱申報、評審等記錄文件	項目單位不涉及
7	董事會運行管理與評價系統(tǒng)	董事會定期會議相關(guān)記錄；調(diào)研活動記錄等	管理類中的業(yè)務(wù)類；部分項目單位不涉及

招標(biāo)人開發(fā)了抽蓄項目管理平臺，運用于抽蓄項目過程管理，基本能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理（質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度和試驗）、施工質(zhì)量評定等流程在系統(tǒng)中生成電子文件。招標(biāo)人正在此基礎(chǔ)上實施電子文件單套制歸檔功能開發(fā)工作，計劃2024年底上線，預(yù)估可以實現(xiàn)70%項目檔案（技術(shù)類）單套制歸檔。隨著系統(tǒng)功能和流程覆蓋不斷完善，電子歸檔的比例將提升。

對于以紙質(zhì)載體形成的文件，包括上述業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)電子歸檔以前形成的紙質(zhì)文件，按照招標(biāo)人相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掃描加工。

2.2招標(biāo)范圍

本項目招標(biāo)范圍為三峽建工建設(shè)管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購，納入此次框架采購的抽蓄項目共計22個，劃分為2個標(biāo)段。其中標(biāo)段1包括：安徽石臺、浙江松陽、湖南攸縣、河南鞏義、安徽休寧、江西尋烏、湖北遠安、湖北五峰、湖南常寧、湖北長陽、湖北南漳、海南三亞等12個項目；標(biāo)段2包括：甘肅張掖、四川江油、重慶菜籽壩、甘肅黃羊、青海南山口、新疆達坂城、山西上社、陜西山陽、新疆紅星、黑龍江五星等10個項目。

本項目的招標(biāo)內(nèi)容包含各抽蓄項目建設(shè)過程中（項目前期工作至項目竣工驗收、移交）形成檔案的整理工作和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。其中，檔案整理工作包括紙質(zhì)檔案、電子檔案和實物檔案等歸檔整理和核查；數(shù)字化工作包括紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描和數(shù)據(jù)掛接數(shù)字檔案館系統(tǒng)等。

（1）檔案整理

1）紙質(zhì)檔案整理。工作內(nèi)容為對項目單位內(nèi)部需要歸檔的文件（管理類、技術(shù)類）按照國家和行業(yè)相關(guān)要求進行整理（包括但不限于頁面修整、分類、裝訂、編頁、編目、制作備考表以及封面等）；對其他單位移交的檔案進行核查并配合進行問題整改。

2）電子檔案整理。工作內(nèi)容為對推 對參建單位掛接的檔案著錄信息進行核查、記錄、整改和驗收等。

3）實物檔案整理。工作內(nèi)容為對榮譽類、憑證類、紀念類及其他類實物按照項目單位相關(guān)要求進行整理，包括著錄信息、制作并粘貼實物標(biāo)簽、拍攝實物照片并制作索引目錄、在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中錄入實物信息并上傳照片，以及發(fā)起歸檔流程等。預(yù)估單個抽蓄項目建設(shè)周期內(nèi)實物數(shù)量不超過100件。此部分的實物檔案不包括巖芯。

4）其他。在項目單位管理下開展檔案接收登記、檔案入庫、檔案借閱利用、庫房溫濕度記錄等與檔案相關(guān)的日常事務(wù)性工作。

（2）檔案數(shù)字化

工作內(nèi)容為對整理完畢的紙質(zhì)檔案（含會計類）進行數(shù)字化掃描，經(jīng)過技術(shù)處理生成符合技術(shù)要求的電子文件，形成和紙質(zhì)檔案一致的數(shù)字化副本；將掃描成果文件在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中掛接。數(shù)字化工作分階段（截流階段檔案驗收、蓄水階段檔案驗收、竣工階段檔案專項驗收前和竣工階段檔案專項驗收后）開展，不要求投標(biāo)人數(shù)字化人員和設(shè)備常駐現(xiàn)場。

各項目紙質(zhì)案卷卷數(shù)、圖紙張數(shù)、黑白頁面、彩色頁面（不含會計憑證中的彩色頁面）和會計憑證頁面估算數(shù)量如下表。

序號	分標(biāo)	項目	紙質(zhì)檔案 （卷）	數(shù)字化工作量
				圖紙（張）	黑白頁面（頁）	彩頁（張）	會計憑證（頁）
1	標(biāo) 段 1	安徽石臺	3300	30000	504900	89100	130000（含彩頁104000）
2		浙江松陽	3800	30000	581400	102600	130000（含彩頁104000）
3		湖南攸縣	4500	30000	688500	121500	130000（含彩頁104000）
4		河南鞏義	3600	30000	550800	97200	130000（含彩頁104000）
5		安徽休寧	3400	30000	520200	91800	130000（含彩頁104000）
6		江西尋烏	3300	30000	504900	89100	130000（含彩頁104000）
7		湖北遠安	3400	30000	520200	91800	130000（含彩頁104000）
8		湖北五峰	6200	30000	948600	167400	130000（含彩頁104000）
9		湖南常寧	3300	30000	504900	89100	130000（含彩頁104000）
10		湖北長陽	3200	30000	489600	86400	130000（含彩頁104000）
11		湖北南漳	4500	30000	688500	121500	130000（含彩頁104000）
12		海南三亞	6200	30000	948600	167400	130000（含彩頁104000）
13	標(biāo) 段 2	甘肅張掖	4100	30000	627300	110700	130000（含彩頁104000）
14		四川江油	3500	30000	535500	94500	130000（含彩頁104000）
15		重慶菜籽壩	3500	30000	535500	94500	130000（含彩頁104000）
16		甘肅黃羊	4500	30000	688500	121500	130000（含彩頁104000）
17		青海南山口	7400	30000	1132200	199800	130000（含彩頁104000）
18		新疆達坂城	4700	30000	719100	126900	130000（含彩頁104000）
19		山西上社	4000	30000	612000	108000	130000（含彩頁104000）
20		陜西山陽	4000	30000	612000	108000	130000（含彩頁104000）
21		新疆紅星	4700	30000	719100	126900	130000（含彩頁104000）
22		黑龍江五星	5100	30000	780300	137700	130000（含彩頁104000）

（3）需要說明的事項

1）目前個別抽蓄項目尚未完全鎖定，招標(biāo)人不承諾標(biāo)段內(nèi)項目能全部實施。

2）項目前期工作受制約因素較多，招標(biāo)人不承諾上述項目能按照預(yù)期工期實施。

3）檔案數(shù)字化數(shù)量為估算數(shù)量。

2.3服務(wù)期限

本項目劃分為2個標(biāo)段。由招標(biāo)人分別與中標(biāo)人簽訂框架協(xié)議，各項目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同。

框架協(xié)議期限為協(xié)議簽訂之日起至2032年12月31日止。各抽蓄項目檔案整理工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起（進場時間一般為主體工程開工以后）至最后一臺機組投產(chǎn)發(fā)電后1年，以項目單位與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同為準(zhǔn)；檔案數(shù)字化工作服務(wù)期為服務(wù)合同簽訂之日起至完成招標(biāo)范圍內(nèi)數(shù)字化工作任務(wù)止（分階段開展，預(yù)計最晚至2032年12月）。

各項目檔案整理服務(wù)期見下表。

序號	分標(biāo)	抽蓄項目	預(yù)估檔案整理服務(wù)期 （服務(wù)截止時間）	序號	分標(biāo)	抽蓄項目	預(yù)估檔案整理服務(wù)期 （服務(wù)截止時間）
1	1	安徽石臺	60月（2029年7月）	13	2	甘肅張掖	80月（2030年12月）
2		浙江松陽	72月（2030年4月）	14		四川江油	73月（2031年10月）
3		湖南攸縣	79月（2031年7月）	15		重慶菜籽壩	74月（2031年11月）
4		河南鞏義	78月（2031年6月）	16		甘肅黃羊	75月（2031年3月）
5		安徽休寧	73月（2031年8月）	17		青海南山口	90月（2032年1月）
6		江西尋烏	74月（2032年1月）	18		新疆達坂城	72月（2031年6月）
7		湖北遠安	84月（2031年12月）	19		山西上社	76月（2031年12月）
8		湖北五峰	72月（2031年12月）	20		陜西山陽	73月（2031年4月）
9		湖南常寧	75月	21		新疆紅星	81月（2032年7月）
10		湖北清江	81月（2031年9月）	22		黑龍江五星	84月（2032年12月）
11		湖北南漳	74月（2030年12月）
12		海南羊林	84月（2032年9月）

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人資格條件（適用于兩個標(biāo)段）

（1）資質(zhì)條件：具有獨立法人資格；

（2）業(yè)績要求：近3年（2021年1月1日起至投標(biāo)截止日，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）至少具有3項不低于100萬元（含）或1項不低于300萬元（含）的檔案整理及數(shù)字化項目的業(yè)績（需提供合同等相關(guān)證明材料，證明材料須體現(xiàn)合同服務(wù)內(nèi)容、合同簽訂時間、合同金額等相關(guān)信息）；

（3）人員要求：

（4）財務(wù)要求：近三年（2021-2023）無連續(xù)兩年虧損；

（5）信譽要求：未處于中國長江三峽集團 投標(biāo)限制的專業(yè)范圍及期限內(nèi)；

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。

3.4 各投標(biāo)人需就本次招標(biāo)的2個標(biāo)段同時進行投標(biāo)。同一投標(biāo)人最多被授予1個標(biāo)段。投標(biāo)人對各標(biāo)段須分別編制、遞交投標(biāo)文件。

4．

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