本招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)提檔升級(jí)建設(shè)PPP項(xiàng)目已完成政府和社會(huì)資本合作(Public-Private Partnership，以下均簡稱：PPP)實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值及財(cái)政承受能力驗(yàn)證，并由西烏珠穆沁旗人民政府以西政字（2019）148號(hào)批準(zhǔn)按PPP模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)西烏珠穆沁旗人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)西烏珠穆沁旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在資格申請(qǐng)人（以下簡稱：申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
本公告所稱社會(huì)資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與PPP項(xiàng)目的市場主體。
一、項(xiàng)目概述
1.名稱與編號(hào)：
項(xiàng)目 批準(zhǔn)文件編號(hào)：西財(cái)購準(zhǔn)字2020【GKZB】004號(hào) 采購文件編號(hào)：XWQGGCG2020-ZH-GKZB0002-001 2.內(nèi)容及分包情況（技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求） 包號(hào) 貨物服務(wù)和工程名稱 數(shù)量 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 預(yù)算金額（元） 1 內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)提檔升級(jí)建設(shè)PPP項(xiàng)目 1 一、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本PPP項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括如下12個(gè)子項(xiàng)目。 （1）西烏珠穆沁旗會(huì)展中心項(xiàng)目： 新建西烏珠穆沁旗會(huì)展中心占地面積13500平方米（約20.25畝），總建筑面積面積12000平方米，并配套基礎(chǔ)設(shè)施、景觀。會(huì)展中心內(nèi)設(shè)展覽廳、會(huì)議廳等。 （2）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)市政路網(wǎng)建設(shè)工程： ①財(cái)政局向北至巴拉嘎爾街新建道路面積3768平方米；新建雨水管線長445米；新建電纜溝長471米。 ②烏珠穆沁街（哈拉圖路—新高勒路）道路提升改造:新建雨水管網(wǎng)新建3460米、新建地下弱電管溝3460米。人行道提升改造41160平方米。路燈更換80盞,景觀燈更換48盞。 ③巴彥高勒路（旗政府—交警大隊(duì)）道路提升改造:其中道路提升改造路面49200平方米（旗政府—白音華街），新建雨水管網(wǎng)2000米、新建地下弱電管溝2770米。人行道提升改造44320平方米。路燈更換123盞,景觀燈更換81盞。 ④柴達(dá)木路（北轉(zhuǎn)盤—校園街）道路提升改造:其中道路罩面36000平方米，雨水管網(wǎng)新建3000米，新建地下弱電管溝3000米。 ⑤罕烏拉街道路提升改造:其中道路提升改造路面100422平米，路燈改造工程更換罕烏拉街216盞。 （3）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)排洪渠工程： 新建城市排洪渠3035米，其中：永和小區(qū)西側(cè)860米、新高勒路東至巴拉嘎爾河600米、敖包山至柴達(dá)木路425米、陽光小區(qū)550米、烏珠穆沁街西段500米、瑞馨小區(qū)西側(cè)100米。 （4）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)道路交通設(shè)施： ①交通信號(hào)燈改造工程，增設(shè)8套交通信號(hào)燈、更換40套交通信號(hào)燈（燈桿不更換）、維修12套交通信號(hào)燈及配套電纜、更換四處交通信號(hào)燈地下主電纜。 ②新建交警崗?fù)?個(gè)：罕烏拉街與巴彥高勒路交叉口、巴拉格爾街與巴彥高勒路交叉口、烏珠穆沁街與巴彥高勒路交叉口、罕烏拉街與柴達(dá)木路交叉口； ③交通道路標(biāo)線7.5萬平方米:其中城區(qū)停車位劃線約1萬平米、道路交通標(biāo)線（包括主干道，巷道，輔路）面積約6.5萬平米。 ④安裝隔離護(hù)欄6公里：位于罕烏拉街、巴彥高勒路； ⑤道路指示標(biāo)志標(biāo)牌：不規(guī)范的道路交通指示標(biāo)牌、板面不反光或交通指示牌已不符合當(dāng)前交通法的要求、城區(qū)大型交通指示牌。更換道路指示標(biāo)志標(biāo)牌總共420套；道路交通指示標(biāo)牌240套；大型交通指示牌180套。 （5）西烏旗老年活動(dòng)中心停車場工程： 停車場位于西烏旗老年活動(dòng)中心東側(cè)，占地面積9975平方米；其中：停車位3520平方米，道路5110平方米；綠化1345平方米；項(xiàng)目建成后可提供240個(gè)小型汽車停車位。 （6）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)城鎮(zhèn)整治項(xiàng)目： ①勞務(wù)市場位于柴達(dá)木路和巴拉嘎爾街交叉路口東南角，占地面積4937平方米，總建筑面積1800平方米，共兩層。 ②巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)特色小吃街位于文化廣場西北側(cè)，占地面積20000平方米，總攤位數(shù)約160個(gè)。 ③廢舊品回收市場位于巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)西2公里，占地30000平方米。 （7）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程： 對(duì)20個(gè)小區(qū)、148棟單體樓的排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、硬化地面，外墻保溫等維修，涉及改造小區(qū)面積81.42萬平方米。 （8）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)長調(diào)主題公園： 位于陽光小區(qū)東側(cè)，占地4.8公頃。建設(shè)內(nèi)容有:人工湖、水系、廊架、涼亭、雕塑、木棧道、休息座椅、假山、養(yǎng)護(hù)管理用房等。 （9）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)居民區(qū)便民市場項(xiàng)目： 巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)新建6處便民市場規(guī)劃用地面積8170平方米。市場總建筑面積3000平方米，設(shè)置攤位數(shù)150個(gè)，單層鋼結(jié)構(gòu)；停車位90個(gè)，面積1620平方米；道路面積1960平方米，硬化面積1590平方米。 （10）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)公園廣場維修： 休閑廣場、文化廣場、浩畢力干葛根敖包、科普廣場、巴拉嘎爾湖、雙擁廣場、生態(tài)公園、小游園等噴泉、花池、雕塑維修；更換電纜、景觀燈2271盞。改造生態(tài)公園北門，占地約60平方米。新建千人箭雕塑，占地約200平方米。 （11）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)居民區(qū)巷道維修工程： 維修居民區(qū)巷道194148平方米，其中：寶日陶勒蓋社區(qū)60040平方米、巴拉嘎爾社區(qū)19684平方米、巴彥胡碩社區(qū)31676平方米、罕烏拉社區(qū)33612平方米、巴彥烏拉社區(qū)49136平方米。 （12）西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)給排水老舊管網(wǎng)改造及中水管網(wǎng)工程： ①巷道給水管網(wǎng)改造10.4公里，其中：柴達(dá)木路3985米,科普廣場628米，政府至老三校737米，阿拉坦高勒5007米。 ②巷道排水管網(wǎng)改造12.1公里，其中：巴彥高勒路2550米，政府至老三校670米，烏珠穆沁街2529米，新高勒路3816米，巴拉格爾街2500米。 ③道路鋪設(shè)中水管網(wǎng)17.3公里，其中：阿拉坦高勒路5084米，烏珠穆沁街2352米，巴彥高勒路4541米，柴達(dá)木路（綜合醫(yī)院至校園街）1388米，校園街東西方向2868米，校園街至主題公園1070米。 2、服務(wù)內(nèi)容 （1）公共地面維護(hù)，包括：路面、人行道、巷道路面、停車場，停車場綠化服務(wù)內(nèi)容：地面的日常修補(bǔ)等； （2）路燈維護(hù)，包括：路燈、景觀燈，總計(jì)2800多盞燈，強(qiáng)弱電管溝9701米，服務(wù)內(nèi)容：日常巡檢、燈具更換維護(hù)等； （3）雨水、排水渠維護(hù)，包括：排洪渠、雨水管網(wǎng)，服務(wù)內(nèi)容：日常維護(hù)和管道清淤等； （4）交通交通劃線； （5）物業(yè)管理，包括：會(huì)展中心、20個(gè)小區(qū)和單體樓、勞務(wù)市場、廢品回收站、小吃攤位、市場攤位，服務(wù)內(nèi)容：日常衛(wèi)生清掃、安保服務(wù)等； （6）公園維修服務(wù)，公園維修服務(wù)，包括：長調(diào)主題公園、公園維修內(nèi)容。服務(wù)內(nèi)容：公園設(shè)施的維護(hù)； （7）項(xiàng)目公司管理，服務(wù)內(nèi)容，維持項(xiàng)目公司的日常運(yùn)作等。 （8）以及對(duì)會(huì)展中心展廳、會(huì)議室的租賃服務(wù)、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、廢品回收站、小吃攤位、市場攤位管理服務(wù)、弱電管溝管理服務(wù)。 3、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期 建設(shè) 建設(shè)工期：預(yù)計(jì)建設(shè)工期2年。 4、投資估算、資金來源 投資估算總投資52904.72萬元。 資金來源為：項(xiàng)目資本金13226.18萬元，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資比例為25%（政府投資3306.54萬元、社會(huì)資本投資9919.63萬元）；項(xiàng)目公司融資39678.54萬元（暫估），占項(xiàng)目總投資比例為75%，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集； 5、合作期限、回報(bào)機(jī)制、股權(quán)比例 合作期限：15年，包括：建設(shè)期2年，運(yùn)營期13年。 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府25%，社會(huì)資本75%。 二、招標(biāo)范圍 1、 本次招標(biāo)范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)提檔升級(jí)建設(shè)PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本。 2、本項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交 （Build-Operate-Transfer，以下簡稱BOT）模式。 申請(qǐng)人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予中標(biāo)社會(huì)資本方與政府出資代表共同組建的項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營期的運(yùn)營權(quán)、收益權(quán)等。申請(qǐng)人作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等，按合同規(guī)定無償移交給政府主管部門。 3、政府將與社會(huì)資本共同出資組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金13226.18萬元，項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府：社會(huì)資本＝25%：75%。其中政府出資人代表為：西烏珠穆沁旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，出資方式為：貨幣，出資額為：3306.54萬元，出資時(shí)間：在投資協(xié)議內(nèi)約定。 4、按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目施工的,相應(yīng)的施工將由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工的價(jià)格將根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的原則和方法確定。 529047200 二、供應(yīng)商資格要求 1、法人資格 在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。 2、財(cái)務(wù)狀況 申請(qǐng)人需提供2016年-2018年連續(xù)三個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供；成立不足三年的，須提供成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告），其中2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告表明盈利且資產(chǎn)負(fù)債率不得大于80%（若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭人滿足即可）； 3、投融資能力 3.1 投資能力 申請(qǐng)人投資能力不低于9919.63萬元（若為聯(lián)合體，須按聯(lián)合體協(xié)議書中約定的職責(zé)分工確定，每一成員的投資能力≥9919.63萬元×聯(lián)合體協(xié)議書中約定的出資比例）。 3.2 融資能力 申請(qǐng)人融資能力不低于39678.54萬元（若為聯(lián)合體，總體融資能力≥39678.54萬元）。 4、商業(yè)信譽(yù) 在信用中國網(wǎng)( )和中國 ( )未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、無行政處罰、未被列入黑名單（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提交）。 5、對(duì)社會(huì)資本資質(zhì)和能力要求為: 5.1資質(zhì)要求 申請(qǐng)人需具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包二級(jí)及以上和市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證；同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)和市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)（道路工程、給水工程、排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。（如為聯(lián)合體，須按聯(lián)合體協(xié)議書中約定的職責(zé)分工滿足要求） 5.2業(yè)績經(jīng)驗(yàn) 自2016年1月1日以來，申請(qǐng)人至少有一個(gè)建筑工程或市政公用工程項(xiàng)目的投融資或建設(shè)或運(yùn)營或PPP項(xiàng)目業(yè)績證明材料, 投資額不低于人民幣5.2億元（含）。（如為聯(lián)合體，業(yè)績須按聯(lián)合體協(xié)議書中約定的職責(zé)分工提供）。 類似項(xiàng)目投融資業(yè)績證明材料：銀行貸款證明或項(xiàng)目投融資協(xié)議； 類似項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績證明材料：以中標(biāo)通知書或合同或由發(fā)包人出具的交工驗(yàn)收證書或竣工驗(yàn)收委員會(huì)出具的竣工驗(yàn)收鑒定書為準(zhǔn)； 類似項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績證明材料：中標(biāo)通知書或項(xiàng)目合同或由發(fā)包人出具的交工驗(yàn)收證書或竣工驗(yàn)收委員會(huì)出具的竣工驗(yàn)收鑒定書為準(zhǔn)； 類似項(xiàng)目PPP項(xiàng)目業(yè)績證明材料：以中標(biāo)通知書或PPP合同為準(zhǔn)； 6、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定 6.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家且聯(lián)合體各成員均須占有項(xiàng)目資本金出資股份。必須按資格預(yù)審文件格式要求提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，以一個(gè)參與人的身份參與。 6.2聯(lián)合體各方按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的職責(zé)分工提供相應(yīng)資質(zhì)證明。 6.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)，否則，相關(guān)申請(qǐng)/投標(biāo)均視為無效申請(qǐng)/投標(biāo)。 7、申請(qǐng)人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。 8、申請(qǐng)人如為中央企業(yè)，依據(jù)國資發(fā)財(cái)管［2017］192號(hào)文，在資格預(yù)審時(shí)需提供集團(tuán)總部同意投標(biāo)該PPP項(xiàng)目的會(huì)議紀(jì)要或會(huì)議決議等證明材料； 9、招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。 三、資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審采用合格制。 四、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式 1、報(bào)名時(shí)間： 2020年3月13日至2020年3月20日，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)，下午14:30時(shí)至5:30時(shí) 備注：非正式會(huì)員請(qǐng)聯(lián)系辦理會(huì)員入網(wǎng)注冊(cè)事宜，并繳費(fèi)成為正式會(huì)員后登錄網(wǎng)站會(huì)員區(qū)可查看招標(biāo)公告、招名方式或下載報(bào)名表格等詳細(xì)內(nèi)容！為保證您能夠順利投標(biāo)，具體要求及購買標(biāo)書操作流程按公告詳細(xì)內(nèi)容為準(zhǔn)。 咨詢聯(lián)系人：李工
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