國道G228丹東線（三道灣至北海段）路面改造工程監(jiān)理招標公告

招標代碼：04112020020031

1. 招標條件

1.1本招標項目國道G228丹東線（三道灣至北海段）路面改造工程已由大連市交通運輸局 (項目審批、核或備案機關名稱)以大連市交通運輸局關于下達2019年普通公路建設與養(yǎng)護投資調(diào)整計劃的通知 大交發(fā)【2019】451號、大連市交通運輸局關于下達2020年大連市普通公路建設養(yǎng)護第一批投資計劃的通知 大交發(fā)【2020】49號 (批文名稱及編號)批準建設，施工圖設計己由大連市交通運輸局(批準機關名稱)以大連市交通運輸局關于國道G228丹東線（三道灣至北海段）路面改造工程施工圖設計的批復 大交發(fā)【2019】417號(批文名稱及編號) 批準，項目業(yè)主為大連金普新區(qū)公路管理段，建設資金來自大連市補貼投資(資金來源)，出資比例為100%， 項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：建設地點位于金普新區(qū)境內(nèi)，起點位于三道灣（設計樁號K655+944），終點位于北海（設計樁號K662+171.739），路線全長6.228公里，二級公路，路基寬度15.00米，路面寬度12.00米。

2.2招標范圍：①工程設計全部范圍內(nèi)準備階段、施工階段以及驗收與缺陷責任期的全過程監(jiān)理②監(jiān)理工作期限從簽訂《監(jiān)理服務合同協(xié)議書》之日起，到簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書》之日止。

2.3計劃工期：2020年4月5日至2020年9月30日，共179日歷日。

2.4本項目工程投資額約：1425.6萬元人民幣。

2.5投標保證金：3000元人民幣。

3. 投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備資格要求如下：

3.1.1資質(zhì)等級：投標人須具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的獨立企業(yè)法人資格，無不良行為記錄。并在人員、試驗檢測儀器設備方面具有相應的監(jiān)理能力。

注：投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（ ）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.1.2企業(yè)業(yè)績：近3年[2017年3月1日至投標截止日期，時間以交（竣）工驗收時間為準，下同]至少獨立完成過1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程監(jiān)理業(yè)績。

3.1.3企業(yè)信譽：

1）投標人未被省級及以上主管部門通報取消投標資格或禁止進入公路建設市場且處于有效期內(nèi)；

2）投標人未被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

3）投標人未處于進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

4）投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

5）投標人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單；

6）投標人應具有“遼寧省社會信用體系建設領導小組辦公室資格認定的信用中介機構(gòu)”評定的BBB級以上（含BBB級）信用報告且在有效期內(nèi)【有效期的截止日不得早于本項目投標文件截止日，辦理須知網(wǎng)

7）投標人必須對投標人單位、個人（指投標人法定代表人、投標人擬委任的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師）近三年內(nèi)無行賄犯罪行為（投標人自行提供書面承諾函，格式自擬）。

3.1.4總監(jiān)理工程師：項目總監(jiān)須具有交通運輸部頒發(fā)的全國公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，公路工程相關專業(yè)中級及以上技術職稱，近3年[2017年3月1日至投標截止日期，時間以交工驗收時間為準，下同]至少獨立完成過1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程，且擔任項目總監(jiān)，無正在監(jiān)理項目，無不良行為記錄。應具有與投標企業(yè)簽訂的勞動合同和包含擬委任項目總監(jiān)的投標人所屬社保機構(gòu)系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細。

注：如總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供能夠從該項目撤離的書面承諾書（格式自擬）。

3.2本次招標不接代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

3）與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性；

a. 投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件；

b. 投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽、財務等）；

c. 與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。

4）投標人按照招標文件規(guī)定提供了投標保證金：

a. 投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b. 若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前, 將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c. 若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件；

5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的, 須提交授權委托書,且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件, 但招標文件要求提交備選投標的除外。

8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

11）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接人的責任范圍，或減少投標人義務；

c. 投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

12）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

 

第二個信封(報價文件)評審標準:

1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯，內(nèi)容齊全完整；

a. 第二個信封投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額及小寫金額）；

 b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性的修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定；

3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價, 但招標文件要求提交備選投標的除外。

6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

注：投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

6.1.4分值構(gòu)成（總分100分）：

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成：

技術建議書：35分

主要人員：25分

業(yè)績：20分

履約信譽：10分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：10分

6.1.5評標基準價計算方法：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

1）評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

2）評標價平均值的計算

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中 ，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外 評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

6.1.6評標價的偏差率計算公式：

偏差率=100%×（投標人評標價一評標基準價）/評標基準價

偏差率保留3位小數(shù)

6.1.7評分因素與權重分值：

1）技術建議書（35分）

①監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標（5分）

②監(jiān)理機構(gòu)設置、崗位職責、試驗檢測設備及監(jiān)理設施設置（4分）

③監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

④質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施（8分）

⑤合同、信息管理方案（4分）

⑥監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（4分）

⑦監(jiān)理工作重點、難點分析（5分）

⑧合理化建議（1分）

2）主要人員（25分）

①項目總監(jiān)資格（18分）

②項目總監(jiān)答辯（7分）

3）評標價（10分）

評標價得分計算公式示例 ：

①如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；

②如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標價所占的權重分值（本項目F=10），E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4）其他因素（30分）

①業(yè)績（20分）

②履約信譽（10分）

6.1.8評分標準：

1）技術建議書：

①監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標（5分）

a. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標等內(nèi)容準確，分工清晰、具體、合理，符合監(jiān)理要求得4.1-5分；

b. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標等內(nèi)容較準確，分工較清晰、較具體、較合理，較符合監(jiān)理要求得3.1-4分；

c. 闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標等內(nèi)容基本準確，分工基本清晰、具體、基本合理，基本符合監(jiān)理要求得3分；

d.闡述的監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標等內(nèi)容不準確得0-2.9分。

②監(jiān)理機構(gòu)設置、崗位職責、試驗檢測設備及監(jiān)理設施設置（4分）

a. 對監(jiān)理機構(gòu)設置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責任務、試驗檢測設備及監(jiān)理設施設置超過《委托人要求》的情況得2.1-4分；

b. 對監(jiān)理機構(gòu)設置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責任務、試驗檢測設備及監(jiān)理設施設置基本滿足《委托人要求》的情況得0.1-2分；

c. 對監(jiān)理機構(gòu)設置，項目監(jiān)理班組人員及結(jié)構(gòu)、職責任務、試驗檢測設備及監(jiān)理設施設置不符合《委托人要求》的情況得0分。

③監(jiān)理工作程序、方法和制度（4分）

a.有清晰的工作流程圖、工作準則，方法得當，制度明確得3.3-4分；

b.有較清晰的工作流程圖、工作準則，方法較得當，制度較明確得2.5-3.2分；

c.有基本清晰的工作流程圖、工作準則，方法基本得當，制度基本明確得2.4分；

d.沒有清晰的工作流程圖、工作準則，方法不得當，制度不明確得0-2.3分。

④質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施（8分）

a.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標明確，分析合理，各環(huán)節(jié)提出的切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得6.6-8分；

b.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標較明確，分析較合理，各環(huán)節(jié)提出的較切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.9-6.5分；

c.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標基本明確，分析基本合理，各環(huán)節(jié)提出的基本切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得4.8分；

d.對項目的質(zhì)量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理等目標不明確，分析不合理，各環(huán)節(jié)提出的不切實可行的控制點和保證措施及違約承諾得0-4.7分。

⑤合同、信息管理方案（4分）

a.保證合同履行的措施可靠，索賠與反索賠措施得當，工程檔案管理措施可行得3.3-4分；

b.保證合同履行的措施較可靠，索賠與反索賠措施較得當，工程檔案管理措施較可行得2.5-3.2分；

c.保證合同履行的措施基本可靠，索賠與反索賠措施基本得當，工程檔案管理措施基本可行得2.4分；

d.保證合同履行的措施不可靠，索賠與反索賠措施不得當，工程檔案管理措施不可行得0-2.3分。

⑥監(jiān)理組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施（4分）

a.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法合理有效，針對性強、措施具體得3.3-4分；

b.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法較合理有效，針對性較強、措施較具體得2.5-3.2分；

c.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法基本合理有效，針對性一般、措施基本具體得2.4分；

d.對監(jiān)理組織協(xié)調(diào)方法合理無效，針對性不強、措施不具體得0-2.3分。

⑦監(jiān)理工作重點、難點分析（5分）

a.對重點、難點分析準確，各項控制措施針對性強得4.1-5分；

b.對重點、難點分析較準確，各項控制措施針對性較強得3.1-4分；

c.對重點、難點分析基本準確，各項控制措施基本有針對性得3分；

d.對重點、難點分析不準確，各項控制措施沒有針對性得0-2.9分。

⑧合理化建議（1分）

合理化建議，經(jīng)評委會評審被采納的，每一條加0.5分，滿分1分；

2）主要人員：

①項目總監(jiān)資格（18分）

a.滿足招標文件強制性資格條件要求的，得11分。高級工程師及以上職稱加1分。

b.擬投入本項目的項目總監(jiān)，與資格審查強制性資格條件相比，近三年每增加一項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程的項目總監(jiān)業(yè)績加3分，最多加6分。

②項目總監(jiān)答辯（7分）

a.對項目監(jiān)理工作了解全面細致，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應的解決問題方法，響應招標文件，回答評委問題準確，言簡意賅，表述清楚，5.6-7分；

b.對項目監(jiān)理工作了解全面，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應的解決問題方法，響應招標文件，回答評委問題基本準確，表述清楚，4.3-5.5分；

c.對項目監(jiān)理工作基本了解，對項目可能出現(xiàn)的各種問題有相應的解決問題方法，基本響應招標文件，回答評委問題基本準確，4.2分；

d.對項目監(jiān)理工作不了解或者對項目可能出現(xiàn)的各種問題無相應的解決問題方法，或不能響應招標文件，回答問題不準確，表述不清，0-4.1分。

3) 投標報價評分標準: 投標報價（10分）

評標價得分計算公式示例 ：

a.如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-偏差率×100×E1；

b.如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是評標價所占的權重分值（本項目F=10），E1 是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E1=0.2），E2 是評標價每低于 評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E2=0.1）。

4) 其他因素評分標準

①企業(yè)業(yè)績（20分）

滿足業(yè)績強制性條件得12分；在此基礎上近3年每多1項二級及以上公路瀝青混凝土路面工程監(jiān)理業(yè)績得1分，最多加8分。

②企業(yè)信譽（10分）

a. 企業(yè)信譽滿足強制性條件得6分；

b. 對于遼寧省交通運輸廳《關于遼寧省2018年度公路工程監(jiān)理信用評價情況公示》中，信用等級B得1分，A級1.5分，AA級及以上2分；

c. 信用遼寧：BBB不得分，A得1分，AA級1.5分，AAA級2分。

注：1、除評標價和履約信譽評分項外，評標委員會成員對投標人商務和技術各項因素的評分一般不得低于招標文件規(guī)定該因素滿分值的60%；評分低于滿分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。

6.2評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

6.3 評審標準

（1）初步評審標準

（1.1）形式評審標準：見評標辦法前附表。

（1.2）資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

（1.3）響應性評審標準：見評標辦法前附表。

（2）分值構(gòu)成與評分標準

（2.1）分值構(gòu)成

技術建議書：見評標辦法前附表；

主要人員：見評標辦法前附表；

評標價：見評標辦法前附表；

其他評分因素：見評標辦法前附表。

（2.2）評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

（2.3）投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

（2.4）評分標準

技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

評標價評分標準：見評標辦法前附表；

其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

6.4 評標程序

（1）第一個信封初步評審

（1.1）評標委員會可以要求投標人提交第二章 “投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

（1.1）評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

（2）第一個信封詳細評審

評標委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各 投標人的商務和技術得分。

按本章規(guī)定的評審因素和分值對技術建 議書部分計算出得分A；

按本章規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B；

按本章規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。

投標人的商務和技術得分A+B+D。

（3）第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

（4）第二個信封初步評審

（4.1）評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

（4.2）投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接同一單位或個人辦理投標事宜；

C.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異：

e.不同投標人的投標文件相互混裝：

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（6.2.3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價 ：

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便：

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為 。

（6.2.4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

（8）不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知” 第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差， 評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

（9）評標結(jié)果

（9.1）除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

（9.2）評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

7、 未曾在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據(jù)招標公告的相說明下載投標文件！

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