受 東莞市生態(tài)環(huán)境局 的委托，對(duì)其 東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行 公開招標(biāo) 采購(gòu)，歡迎供應(yīng)商報(bào)名參加預(yù)審。
一、項(xiàng)目授權(quán)主體：東莞市12個(gè)鎮(zhèn)街人民政府
二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：東莞市生態(tài)環(huán)境局
三、PPP項(xiàng)目編號(hào)：441900-202001-0007001001-0001
四、PPP項(xiàng)目 五、PPP項(xiàng)目采購(gòu)需求 東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目經(jīng)東莞市茶山鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)共 11 個(gè)鎮(zhèn)政府和東城街道辦事處人民政府（以下簡(jiǎn)稱為“ 12 個(gè)鎮(zhèn)街政府”）同意，決定采用PPP模式進(jìn)行東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施。東莞市上述12個(gè)鎮(zhèn)街人民政府分別為各鎮(zhèn)街項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 目前由各鎮(zhèn)街人民政府共同委托東莞市生態(tài)環(huán)境局作為項(xiàng)目“協(xié)助機(jī)構(gòu)”，根據(jù)其委托書中有關(guān)委托事項(xiàng)和要求，東莞市生態(tài)環(huán)境局完全承擔(dān)和履行東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目的采購(gòu)人職責(zé)，負(fù)責(zé)東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目的前期工作開展，并協(xié)助12個(gè)鎮(zhèn)街人民政府采購(gòu)?fù)粋€(gè)社會(huì)資本。 本項(xiàng)目已經(jīng)具備采購(gòu)條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定， 受采購(gòu)人的委托，發(fā)布采購(gòu)資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）積極參與。 （一）項(xiàng)目基本信息 1、項(xiàng)目 2、PPP項(xiàng)目編號(hào)：441900-202001-0007001001-0001（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部編號(hào)：M4400000707005786001） 3、 4、項(xiàng)目概況 4.1 工程建設(shè)范圍 本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)分別包括東莞市的茶山鎮(zhèn)、常平鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)、企石鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、石排鎮(zhèn)共 11 個(gè)鎮(zhèn)政府和東城街道辦事處，合計(jì)共 12 個(gè)鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街具體工程建設(shè)范圍詳見資格預(yù)審文件。 4.2工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資估算情況 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模約為1933.35 公里，各類型的井共計(jì)109420座（12 個(gè)鎮(zhèn)街合計(jì)），項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資786442.54萬(wàn)元。12個(gè)鎮(zhèn)街的項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資估算情況詳見資格預(yù)審文件。 （二）項(xiàng)目運(yùn)作方式 本項(xiàng)目采用BOT的運(yùn)作方式，即建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交模式。各鎮(zhèn)街的項(xiàng)目合作期均為25年，其中建設(shè)期均不超過(guò)2年，運(yùn)營(yíng)期均為23年。東莞市12個(gè)鎮(zhèn)街政府分別授予項(xiàng)目公司PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和期滿移交等全生命周期工作，并通過(guò)12個(gè)鎮(zhèn)街政府支付的可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)獲得合理的投資及運(yùn)營(yíng)回報(bào)。未來(lái)合作期滿由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施、資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償、并不附帶任何他方權(quán)利地分別移交至12個(gè)鎮(zhèn)街政府或其指定的機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目建設(shè)用地由12個(gè)鎮(zhèn)街政府授權(quán)項(xiàng)目公司無(wú)償使用。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。本項(xiàng)目的土地以及合作期內(nèi)項(xiàng)目公司在建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)及本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)因更新重置或升級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，在項(xiàng)目合作期內(nèi)均歸政府方所有。項(xiàng)目公司的上述建設(shè)內(nèi)容以最終經(jīng)過(guò)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。 （三）投融資結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)﹝2015）51號(hào)）及相關(guān)要求設(shè)定，項(xiàng)目資本金不低于本項(xiàng)目12個(gè)鎮(zhèn)街項(xiàng)目合計(jì)動(dòng)態(tài)總投資額的 20%。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金等額，且不得為債務(wù)性資金，項(xiàng)目公司股東方不得虛假出資或出資不實(shí)，且社會(huì)資本股東方不得由第三方代持其股份。中選的社會(huì)資本在東莞市注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，社會(huì)資本所占股權(quán)比例為100%。社會(huì)資本須以貨幣方式出資，并根據(jù)認(rèn)繳的持股比例按項(xiàng)目的工程進(jìn)度分期分批繳納到位。 （四）招標(biāo)內(nèi)容 1、采購(gòu)內(nèi)容 本次采購(gòu)內(nèi)容為東莞市各鎮(zhèn)街東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本。 2、項(xiàng)目原基本情況 （1）項(xiàng)目現(xiàn)狀：東莞市東引運(yùn)河流域樟村斷面綜合治理工程污水管網(wǎng)完善工程由各鎮(zhèn)街政府分別單獨(dú)申請(qǐng)立項(xiàng)。因國(guó)考斷面水質(zhì)消除時(shí)間緊迫，為加快項(xiàng)目推進(jìn)，在本項(xiàng)目資格預(yù)審發(fā)布前，其 12 個(gè)鎮(zhèn)街政府分別與東莞市城建工程管理局（下稱“市城建局”）簽訂《項(xiàng)目建設(shè)管理委托協(xié)議》，委托市城建局作為項(xiàng)目建設(shè)的管理單位，代各鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期建設(shè)的整體管理工作，委托期限至 PPP 項(xiàng)目的項(xiàng)目公司成立之日止（委托事項(xiàng)、委托范圍等均以各鎮(zhèn)街最終簽署的委托管理協(xié)議為準(zhǔn)）。在本 PPP 項(xiàng)目的項(xiàng)目公司成立后，預(yù)計(jì)各鎮(zhèn)街項(xiàng)目均已完成勘察、設(shè)計(jì)以及施工總承包單位的招標(biāo)采購(gòu)和合同簽訂等前期工作，并已經(jīng)全部開工建設(shè)。 （2）相關(guān)合同： 1）市城建局已分別與各鎮(zhèn)街政府簽訂《項(xiàng)目建設(shè)管理委托協(xié)議》，代各鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期建設(shè)的相關(guān)管理工作； 2）各鎮(zhèn)街政府委托市生態(tài)環(huán)境局組織其鎮(zhèn)街項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)活動(dòng)，委托市城建局組織其鎮(zhèn)街項(xiàng)目的工程監(jiān)理、施工總承包商、設(shè)備或材料（如有）等招標(biāo)活動(dòng)。其中，勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工總承包、設(shè)備或材料（如有）合同分別由各鎮(zhèn)街政府與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工總承包商、設(shè)備或材料供貨商（如有）等簽訂。 3、采購(gòu)前置條件 中標(biāo)社會(huì)資本需承繼原政府方就相關(guān)工程已簽訂的所有合同，并履行原合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 六、對(duì)社會(huì)資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等）： （一）申請(qǐng)人資格要求 1、合規(guī)性要求 （1）滿足適用的中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。投標(biāo)人為依法成立并有效存續(xù)的中華人民共和國(guó)（含港澳臺(tái)地區(qū)）企業(yè)法人。 （2）參與資格預(yù)審的獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的資格條件： ◆ 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； ◆ 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； ◆ 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； ◆ 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； ◆ 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； ◆ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （3）不得存在法律規(guī)定的禁止同時(shí)參加投標(biāo)的情形。 （4）同級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2015）42號(hào)）文件規(guī)定的除外）不得作為申請(qǐng)人。 （5）獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員方不得存在《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)﹝2016）12號(hào)）中拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)的行為。且獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員方應(yīng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ ）查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，通過(guò)中國(guó) （ ）查詢“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄，并提供查詢截圖。采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員方的信用記錄進(jìn)行甄別和復(fù)查。對(duì)于經(jīng)查詢存在不良信用記錄的獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員方，不得參與本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。 2、財(cái)務(wù)實(shí)力 獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭方的企業(yè)綜合授信額度或貸款意向額度不低于10億元，須提供資格預(yù)審截止日前三年內(nèi)任何一年金融機(jī)構(gòu)開具的合法有效的授信證明或貸款意向證明材料（額度可為幾家金融機(jī)構(gòu)的累加值）。 3、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn) 近三年以來(lái)至資格預(yù)審文件遞交截止之日，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭方至少具備一個(gè)投資規(guī)模在10億元及以上的投資或施工的市政類項(xiàng)目業(yè)績(jī)（指中標(biāo)通知書日期或合同/協(xié)議的簽訂日期在上述日期范圍內(nèi)）。 上述業(yè)績(jī)以所簽訂的正式合同/協(xié)議或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)（合同/協(xié)議至少包括封面、蓋章頁(yè)和能證明業(yè)績(jī)滿足資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容關(guān)鍵頁(yè)）。 4、聯(lián)合體 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體成員不超過(guò)兩（2）家，且應(yīng)滿足下列要求： 1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明聯(lián)合體各方擬在項(xiàng)目公司中所占的股權(quán)比例、工作范圍和各自承擔(dān)的責(zé)任，并承諾一旦成交，則聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 2）聯(lián)合體分工中單純擔(dān)任財(cái)務(wù)投資人角色的，不可以作為聯(lián)合體牽頭方。 3）以聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各成員各方均需出資（即聯(lián)合體成員各方在項(xiàng)目公司中的股權(quán)比例均不得為0）。 4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低投標(biāo)人確定資質(zhì)等級(jí)； 5）以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)； 6）聯(lián)合體牽頭方法定代表人或其授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署資格預(yù)審申請(qǐng)及相關(guān)資料文件，聯(lián)合體其他成員必須對(duì)此予以認(rèn)可。 5、關(guān)聯(lián)關(guān)系 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不能同時(shí)參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，若資格預(yù)審評(píng)審時(shí)出現(xiàn)上述情況，則由關(guān)聯(lián)關(guān)系單位自行協(xié)商，并推薦唯一單位通過(guò)資格預(yù)審，若協(xié)商無(wú)果，則關(guān)聯(lián)關(guān)系單位均不能通過(guò)資格審查。 6、不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量 本次采購(gòu)資格預(yù)審采用合格制，只有資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人才能參加后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)。 7、相關(guān)政策扶持 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。以及政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)等政策。但有下列情形之一的除外： （1）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的； （2）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的； （3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）資格預(yù)審報(bào)名方式 （1）申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)代表于2020年1月13日至2020年1月19日，9時(shí)00分-17時(shí)30分 沒有在中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊(cè)。登錄會(huì)員區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說(shuō)明獲取招標(biāo)文件！ 聯(lián)系人：李楊
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