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得榮縣X163奔白路(奔都鄉(xiāng)至八日鄉(xiāng))美麗鄉(xiāng)村路工程監(jiān)理答疑001號(hào)
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致各潛在投標(biāo)
現(xiàn)有投標(biāo)人提問1：本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（4）其他因素履約信譽(yù)“2023年四川省交通運(yùn)輸廳信用等級(jí)，AA級(jí)6分，A級(jí)5.8分，B級(jí)5.5分，C級(jí)不得分。（聯(lián)合體，以信譽(yù)低的為準(zhǔn)）”此項(xiàng)加分設(shè)置不合理。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕860號(hào)文件第一條規(guī)定“各地方不得以信用評(píng)價(jià)、信用評(píng)分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對(duì)各類經(jīng)營主體區(qū)別對(duì)待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評(píng)價(jià)加分事項(xiàng)。”請(qǐng)刪除或修改。
答：本條是按照甘孜州公路監(jiān)理招標(biāo)文件范本設(shè)置，請(qǐng)按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
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問2：本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（4）其他因素技術(shù)能力“投標(biāo)人具有一項(xiàng)與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?分，本項(xiàng)最高得分2分。”此項(xiàng)加分設(shè)置不合理。此加分條件中要求的“與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?rdquo;并不具有必要性和實(shí)用性，且專利技術(shù)一般為獨(dú)家享有，以專利技術(shù)為評(píng)標(biāo)加分，會(huì)抑制投標(biāo)競爭。根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）》第十七條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。”故應(yīng)取消技術(shù)能力加分項(xiàng)“投標(biāo)人具有一項(xiàng)與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?分，本項(xiàng)最高得分2分。”請(qǐng)刪除或修改。
答2：本條是按照甘孜州公路監(jiān)理招標(biāo)文件范本設(shè)置，請(qǐng)按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
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問3：本招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）主要人員專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員“3、試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)監(jiān)理工程師1人:具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗(yàn)檢測(cè)）得3分，具有注冊(cè)試驗(yàn)檢測(cè)證書加2分，本項(xiàng)滿分5分。試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)監(jiān)理工程師1人:具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗(yàn)檢測(cè)）得3分，具有注冊(cè)試驗(yàn)檢測(cè)證書2分，本項(xiàng)滿分5分。”此項(xiàng)中“具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗(yàn)檢測(cè)）得3分”為不合理要求。此項(xiàng)中要求的“試驗(yàn)檢測(cè)”專業(yè)的監(jiān)理證書采用的是2004年及以前的老監(jiān)理證書(不是考試取得,而是評(píng)定取得),從2004年以后,交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)局（原交通部質(zhì)監(jiān)總站）在公路水運(yùn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理暫行辦法（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】125號(hào)）文件中將報(bào)考的工程類專業(yè)分為：道路與橋梁、隧道工程、公路機(jī)電工程、工程經(jīng)濟(jì)。已取消“試驗(yàn)檢測(cè)”專業(yè)，并于2005年，在交通部第12號(hào)令“公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法”中重新對(duì)“試驗(yàn)檢測(cè)工程師”制定了新的政策，明確要求了試驗(yàn)檢測(cè)工程師考試和等級(jí)評(píng)定的相關(guān)規(guī)定。此項(xiàng)要求既然是基本要求，為什么不把2004年以后考取的監(jiān)理工程師證書包含在內(nèi)呢？且此項(xiàng)還是對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理工程師任職資格的要求，應(yīng)當(dāng)也將交通部頒發(fā)的試驗(yàn)檢測(cè)工程師考試取得的證書包含在內(nèi)。而不是僅僅要求2004年以前（非考試）取得的證書中所要求的“特殊專業(yè)”（現(xiàn)已取消該專業(yè)）作為基本要求。因此，此項(xiàng)要求有排斥沒有持此“特殊專業(yè)”專業(yè)監(jiān)理工程師證書的潛在投標(biāo)人的嫌疑、有明顯的排斥2004年以后成立的監(jiān)理公司參與本項(xiàng)目投標(biāo)的嫌疑,有為某公司量身打造的嫌疑。此條違反了“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”之規(guī)定。請(qǐng)刪除或修改。
答3：經(jīng)查交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理專業(yè)有試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)，查詢網(wǎng)站：全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)；本條不作修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
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招標(biāo)文件其它內(nèi)容不變。
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得榮縣公路段
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2024年7月29日
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