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九寨溝縣玉瓦鄉(xiāng)三道城村小溝泥石流等 9 處地質(zhì)災害治理工程施工
補遺01
1、問：此項目涉及九寨溝多個地點，我司認真查看了招標清單及圖紙，部分點工程內(nèi)容為崩塌，也就是說此項目總體是綜合治理項目，為何招標文件明確要求泥石流工程。并且根據(jù)數(shù)據(jù)查詢顯示，符合該要求的公司屈指可數(shù)，相對于其他公司有失公平。泥石流只是眾多地質(zhì)災害類型中的一種，且多類型都是相通的。有此業(yè)績也不一定就能顯示公司的實力。相反剝奪了很多公司的參與權。招標文件具有針對性，違背招投標公平公正原則。
回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
問：根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于征求《標準招標文件修改和補充》意見的函已增加不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場管理人員崗位證書設定為加分條件，也不得將其他未列入國家職業(yè)資格目錄的人員資格設定為加分條件。勞務員也屬于現(xiàn)場管理人員，不應設置此加分項。違背相關條例。
回復：根據(jù)《四川省地質(zhì)災害治理工程施工標準招標文件》投標人須知前附表第1.4.1條主要人員（項目經(jīng)理、技術負責人和其他主要人員）應是投標人本單位人員，并按第八章“投標文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
問：“單項合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業(yè)績”“附省級及以上法定媒介公示的中標候選人公示網(wǎng)絡截圖”，根據(jù)大數(shù)據(jù)查詢，僅僅十家左右滿足以上基本條件的公司，剝奪了大多數(shù)公司的參與權，另招標文件明確要求必須3個業(yè)績才能滿分，通過查詢得知整個地災行業(yè)僅個別單位能得滿分，針對這個要求根據(jù)《招投標法》第十八條第2款規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。結合阿壩州招投標工作，此要求也存在限制和排斥潛在投標人等問題，針對性極強，違背了招投標公平公正的原則。
回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。故該業(yè)績設置不存在違背招投標條例要求。另，本項目招標文件采用的是綜合評估法，在公平、擇優(yōu)的基礎上，經(jīng)由評審專家按評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人符合現(xiàn)行招投標相關法律法規(guī)規(guī)定。請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
&&&問：此項目為地質(zhì)災害項目，設定只能水利專業(yè)一級建造師是否合理，加上業(yè)績要求整個地災市場滿足僅僅只有幾家。違反了《招投標法》第十八條第2款中明確規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。
國家鼓勵復工復產(chǎn)的大環(huán)境下，就不應當設置這種排外的條款。
綜上所述，此招標文件違反了《招投標法》及《實施條例》的相關禁止性規(guī)定，已嚴重損害了當?shù)氐氖袌霏h(huán)境和政府形象，必須依法予以糾正。 &
&&&回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
&&&問：此項目業(yè)績要求整個地災行業(yè)能滿足的僅僅只有幾家，是否有操作的行為？《招投標法》第十八條第2款中明確規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇”。是否有違反？望貴單位就上述事項作出書面回復。
&&&回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
問：招標文件第二章須知前附表1.4.1業(yè)績要求：近 5 年（一般限定在 5 年以內(nèi)）已完成不少于 1 個（0 至 3 個）類似項目是指:2018 年 09 月 01 日至投標截止時間（時間以中標公示時間為準），已完成單項合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業(yè)績相關要求，我單位認為這樣要求針對性太強，一般類似業(yè)績都是指地質(zhì)災害，而這次指定要求泥石流，而且加分條也是相當苛刻，三個1500萬泥石流業(yè)績估計整個地災行業(yè)能參加的屈指可數(shù)，不是只有滿足泥石流業(yè)績才能證明公司有施工能力，是否存在有人故意操作行為？
回復：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。故該業(yè)績設置不存在違背招投標條例要求。另，本項目招標文件采用的是綜合評估法，在公平、擇優(yōu)的基礎上，經(jīng)由評審專家按評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人符合現(xiàn)行招投標相關法律法規(guī)規(guī)定。請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
問：招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（2）項目管理機構評分標準相關要求，施工員、質(zhì)量員、勞務員、安全員、材料員、資料員配備齊全得3 分，國家明確規(guī)定不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況列入招標文件中投標人響應承諾事項，否則屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，是否存在有人故意操作行為？請求：公平、公正、公開、請嚴格按照招標法執(zhí)行，請貴局更改內(nèi)容。
&&&回復：根據(jù)《四川省地質(zhì)災害治理工程施工標準招標文件》投標人須知前附表第1.4.1條主要人員（項目經(jīng)理、技術負責人和其他主要人員）應是投標人本單位人員，并按第八章“投標文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請各潛在投標人按招標文件執(zhí)行。
2.本項目業(yè)績證明材料以招標公告要求的證明材料為準
3.本項目投標人須知前附表4.1.1、4.1.2修改為：
4.1.1 | 投標文件 包裝及密 封要求 | 投標文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包 裝，副本一個包裝，當副本超過一份時，投標人 可以每一份副本一個包裝。每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。 |
4.1.2 | 封套上應 載明的信 息 | 招標人的
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