2020年中國(guó)聯(lián)通福建省分公司通信工程監(jiān)理服務(wù)集中采購(gòu)公開招標(biāo)招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目2020年中國(guó)聯(lián)通福建省 通信工程監(jiān)理服務(wù)集中采購(gòu)公開招標(biāo)（招標(biāo)編號(hào)： RZZB-FJLT-2020022 ）已由中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信 福建省 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目 項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，有意向的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）可前來投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 招標(biāo)范圍: 本項(xiàng)目為集中招標(biāo)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目招標(biāo)主要內(nèi)容為中國(guó)聯(lián)通福建省 通信工程監(jiān)理服務(wù)集中采購(gòu)，標(biāo)的估算金額為828萬(wàn)元（不含增值稅,下同），本次監(jiān)理招標(biāo)范圍如下：

（一）依法監(jiān)理項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元及以上的電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。

（二）易發(fā)生人身和通信安全事故的項(xiàng)目：

(1)通信局房工程：對(duì)涉及供電及網(wǎng)絡(luò)安全的局房、中繼、匯聚類工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，其他局房主設(shè)備安裝工程（傳輸、數(shù)據(jù)、核心網(wǎng)主設(shè)備）、綜合接入機(jī)房類項(xiàng)目不實(shí)施監(jiān)理；

(2)通信線路工程（含寬帶客戶接入工程中的線路工程）：對(duì)涉及架空及穿管項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，未進(jìn)行線路布放的新建管道項(xiàng)目、線路直埋項(xiàng)目（含單項(xiàng)工程）不實(shí)施監(jiān)理；

(3)通信鐵塔工程：對(duì)涉及登高作業(yè)的【抱桿（含監(jiān)控桿）、天線（不含美化）】，和RRU及市電引入（含電源配電箱）及防雷接地工程實(shí)施監(jiān)理，按站取費(fèi)，不分專業(yè)，每站只計(jì)取1次； 4G及5G基站共站建設(shè)，按4G站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，只計(jì)取一項(xiàng)；單獨(dú)5G建設(shè)按4G取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取。

注：上述除已明確實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目外，其他設(shè)備安裝工程均不實(shí)施監(jiān)理。依法監(jiān)理項(xiàng)目、政府及上級(jí)主管部門安排實(shí)施的項(xiàng)目、與其他運(yùn)營(yíng)商共建項(xiàng)目等根據(jù)管理需要必須委托監(jiān)理服務(wù)的，項(xiàng)目專業(yè)在本項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表格之外的，監(jiān)理折扣前綜合單價(jià)/監(jiān)理費(fèi)基價(jià)按照現(xiàn)行監(jiān)理專業(yè)分類及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（三）政府及上級(jí)主管部門安排實(shí)施的項(xiàng)目、與其他運(yùn)營(yíng)商共建項(xiàng)目。

備注：

（1）純購(gòu)置類項(xiàng)目、交鑰匙類項(xiàng)目、總包工程項(xiàng)目不實(shí)施監(jiān)理；現(xiàn)行“非總包模式”是否、何時(shí)轉(zhuǎn)換為“總包模式”，須根據(jù)招標(biāo)人后續(xù)管理改革進(jìn)程確定，由此產(chǎn)生的服務(wù)方式變化風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；

（2）辦公樓、局樓、局房等房屋建筑類新建項(xiàng)目（含新建及裝修）監(jiān)理應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及工程所在地住建行政法規(guī)專項(xiàng)采購(gòu)，走基建程序，不屬于本項(xiàng)目標(biāo)的范圍；

（3）本次招標(biāo)所要求的全階段監(jiān)理服務(wù)包括設(shè)計(jì)階段、施工階段和保修階段監(jiān)理服務(wù)。

實(shí)施地域：福建全省九地市及其所轄行政區(qū)縣。

監(jiān)理服務(wù)期限：框架合同有效期24個(gè)月，實(shí)際以中標(biāo)合同具體約定為準(zhǔn)。

2.2 本項(xiàng)目劃分為 2 個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段各中標(biāo)1家，允許投標(biāo)人同時(shí)投標(biāo)多個(gè)標(biāo)段，但只允許中1個(gè)標(biāo)段。

2.2.1標(biāo)段 1（福州、寧德、莆田、南平），招標(biāo)范圍為:標(biāo)的估算金額為380萬(wàn)元（不含增值稅,下同），本標(biāo)段中標(biāo)人數(shù)量為 1 個(gè)，對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額為本標(biāo)段的全部份額，實(shí)施地域?yàn)楦Ｖ?、寧德、莆田、南平?/p>

2.2.2標(biāo)段 2（廈門、泉州、漳州、三明、龍巖），招標(biāo)范圍為：標(biāo)的估算金額為448萬(wàn)元（不含增值稅,下同），本標(biāo)段中標(biāo)人數(shù)量為 1個(gè)，對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額為本標(biāo)段的全部份額，實(shí)施地域?yàn)閺B門、泉州、漳州、三明、龍巖。

本項(xiàng)目允許投標(biāo)人同時(shí)中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)為 1個(gè)。

說明：項(xiàng)目整體份額按標(biāo)的估算總金額管控，各中標(biāo)人的最終中標(biāo)份額以中標(biāo)服務(wù)區(qū)域內(nèi)實(shí)際承接的工程量為準(zhǔn), 實(shí)際以下單份額為準(zhǔn)。

2.3 本項(xiàng)目設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。本項(xiàng)目折扣(on)（不含增值稅）最高投標(biāo)限價(jià)為65.0%，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)的，其投標(biāo)將被否決。

3. 投標(biāo)人資格要求

（以下資格要求適用所有標(biāo)段）

3.1 投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

3.2 投標(biāo)人須能夠提供與所投標(biāo)標(biāo)的物對(duì)應(yīng)的，且符合國(guó)家適用稅率規(guī)定的增值稅專用發(fā)票（提供承諾函或相關(guān)證明）。

3.3 投標(biāo)人須具有有效期內(nèi)的以下資質(zhì)之一：

（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)；

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程監(jiān)理通信工程專業(yè)乙級(jí)或以上資質(zhì)。

3.4投標(biāo)人2017年1月1日至投標(biāo)截止日承接過同類[通信局房或傳輸線路或移動(dòng)網(wǎng)基站或基站配套或?qū)拵Э蛻艚尤?其中寬帶客戶接入須含線路專業(yè)工程，否則無(wú)效)]工程專業(yè)監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)績(jī)至少1個(gè)，提供相應(yīng)業(yè)績(jī)完整合同清晰復(fù)印件（如為框架合同的，須提供框架合同+相關(guān)訂單，并以框架合同下的訂單日期為準(zhǔn)；專項(xiàng)合同以合同簽訂日期為準(zhǔn)）。

3.5 投標(biāo)人須承諾在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)針對(duì)本項(xiàng)目在服務(wù)區(qū)域內(nèi)配置駐點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)至少1個(gè)（提供承諾函或相關(guān)部門登記備案文件或用于辦公的房產(chǎn)證或租賃合同清晰復(fù)印件,且產(chǎn)權(quán)方或承租方必須是投標(biāo)人或投標(biāo)人辦事機(jī)構(gòu)名稱），機(jī)構(gòu)人員要求如下：

（1）配置總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有有效期內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）證，同時(shí)必須具備通信主管部門核發(fā)有效的B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》，且必須為投標(biāo)人本單位正式在崗員工（提供人員名單、注冊(cè)監(jiān)理工程師證書、安全生產(chǎn)考核合格證書及近三個(gè)月社保繳納證明）。

（2）承諾中標(biāo)后在中標(biāo)區(qū)域各地市設(shè)置駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并承諾根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)規(guī)模及工期要求合理配備人員，配備人員應(yīng)滿足如下要求（提供承諾函）：

①每個(gè)地市配備監(jiān)理工程師至少1人，且應(yīng)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）或高級(jí)監(jiān)理人員證書；

②配置通信工程費(fèi)用編審人員【省公司至少1人，每個(gè)地市至少3人（專職）】，且應(yīng)具有有效的通信工程費(fèi)用編審人員證書；

③每個(gè)地市配備專職安全員至少2人，且應(yīng)具有通信主管部門核發(fā)有效的C類《安全生產(chǎn)考核合格證書》；

④每個(gè)縣區(qū)配備監(jiān)理員至少1人，且應(yīng)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）或有效的初級(jí)監(jiān)理人員或高級(jí)監(jiān)理人員證書；

⑤每個(gè)地市配備資料員至少1人。

（注：同一標(biāo)段各地市的人員之間不能重復(fù)，不同標(biāo)段之間可以重復(fù)）

3.6承諾中標(biāo)后，每個(gè)地市至少配置車輛1輛（含自有或租賃） （ 提供承諾函）。

3.7投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件中監(jiān)理服務(wù)要求關(guān)鍵條款（以★標(biāo)注的條款均為關(guān)鍵條款）、合同所有條款，凡相應(yīng)條款任何一條不滿足或部分滿足或應(yīng)答滿足但實(shí)際不滿足的，均視為資格審查不合格，其投標(biāo)將被否決；監(jiān)理服務(wù)要求一般性條款（ 非★標(biāo)注的條款）超過三條出現(xiàn)應(yīng)答不滿足或部分滿足或應(yīng)答滿足但實(shí)際不滿足的，視為資格審查不合格，其投標(biāo)將被否決。（應(yīng)答格式詳見本招標(biāo)文件第六章）

3.8投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包，違法分包。

3.9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、不接受分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)。

3.10投標(biāo)人的法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

3.11投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；單位負(fù)責(zé)人與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)伙同一人或管理人員相互任職的；與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股、參股的；

（3）被責(zé)令停業(yè)或處于破產(chǎn)、重組等不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的；

（4）主要財(cái)產(chǎn)被接管、查封、扣押、凍結(jié)或以其他方式受到限制的；

（5）投標(biāo)日最近三年內(nèi)曾發(fā)生串通投標(biāo)、以非法手段謀取中標(biāo)等違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定的行為的；

（6）投標(biāo)日最近三年內(nèi)在國(guó)內(nèi)、外提供擬投標(biāo)的產(chǎn)品/服務(wù)過程中發(fā)生重大問題且未妥善解決的；其他重大問題的認(rèn)定以省部級(jí)及以上的正式通報(bào)為準(zhǔn)；以上各條均由招標(biāo)項(xiàng)目需求單位在評(píng)標(biāo)階段向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供具體的文件；對(duì)于其他相關(guān)厲害關(guān)系人提出的上述舉證訴求等，必須在開標(biāo)后4個(gè)小時(shí)內(nèi)，以書面形式通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出；

（7）投標(biāo)日最近三年內(nèi)在與招標(biāo)人及其下屬 經(jīng)濟(jì)往來中，發(fā)生嚴(yán)重違法或違約行為被終止合同，或正在進(jìn)行法律訴訟的；

（8）投標(biāo)日最近三年內(nèi)，投標(biāo)人或其人員在與招標(biāo)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的過程中，違反國(guó)家法律法規(guī)或招標(biāo)人的廉政管理規(guī)定，導(dǎo)致投標(biāo)人或其人員、招標(biāo)人或其人員被國(guó)家機(jī)關(guān)（含紀(jì)檢機(jī)關(guān)）立案、調(diào)查、判決、處理等追究責(zé)任的，或?qū)е抡袠?biāo)人或其人員被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案、調(diào)查、處理等追究責(zé)任的。投標(biāo)人或其人員在與招標(biāo)人上級(jí)公司及其下屬分子公司的經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家法律法規(guī)或招標(biāo)人上級(jí)公司及其下屬分子公司的廉政管理規(guī)定，導(dǎo)致上述任一后果的；

（9）投標(biāo)文件中提供的業(yè)績(jī)、合同、證書、證明等材料出現(xiàn)偽造、篡改等造假行為；

（10）因投標(biāo)人原因，根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)人上級(jí)公司相關(guān)文件（含以往招標(biāo)文件）規(guī)定不得參加招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的；

（11）被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站 或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單；

（12）投標(biāo)人存在以下不當(dāng)行為的，經(jīng)查實(shí)后列入黑名單；

①.通過行賄或者其他手段謀取非法利益，致使中國(guó)聯(lián)通員工違反國(guó)家法律、法規(guī)并被追究責(zé)任的。

②.在采購(gòu)活動(dòng)中，存在串標(biāo)、圍標(biāo)、騙標(biāo)等違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》行為的。

③.有中國(guó)聯(lián)通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員或其配偶、子女、特定關(guān)系人投資入股、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或代理相關(guān)業(yè)務(wù)的。

④.有中國(guó)聯(lián)通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員離職或者退休后三年內(nèi)在《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》限定的范圍內(nèi)擔(dān)任法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的。

⑤.其他危害中國(guó)聯(lián)通利益的行為。

如因存在以上所列行為被列入黑名單的，視其不當(dāng)行為對(duì)中國(guó)聯(lián)通利益的損害程度，設(shè)定 1-3年的禁入期限。中國(guó)聯(lián)通還將對(duì)其實(shí)施了以上所列行為的實(shí)際操作人員、主要決策人等相關(guān)人員采取禁入措施，該類人員終身不得代表任何供應(yīng)商參與中國(guó)聯(lián)通的任何業(yè)務(wù)合作活動(dòng)。

（13）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（14）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人，或與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人同為一個(gè)法定代表人，或與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人存在控股或參股關(guān)系；

（15）與本招標(biāo)項(xiàng)目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（16）在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（17）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4．資格審查方法

4.1本項(xiàng)目將進(jìn)行資格后審，資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法”，凡未通過資格后審的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被否決。

4.2本項(xiàng)目初步評(píng)審合格的有效投標(biāo)人，有限數(shù)量以內(nèi)（暨有限數(shù)量制）視為在招標(biāo)人公開市場(chǎng)相應(yīng)包件公開招募合格，相應(yīng)有效投標(biāo)人后續(xù)在確認(rèn)招標(biāo)人公開市場(chǎng)相關(guān)運(yùn)營(yíng)規(guī)則后，可參與公開市場(chǎng)上架、交易。有限數(shù)量制標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一優(yōu)先：技術(shù)及服務(wù)得分≥18分的達(dá)到15個(gè)或以上時(shí)，取前15個(gè)投標(biāo)人；

第二優(yōu)先：技術(shù)及服務(wù)得分≥18分的不足15個(gè)時(shí)，取得分≥18分的投標(biāo)人。

5. 招標(biāo)文件的獲取

5.1

5.2 招標(biāo)文件 若首次使用沃支付方式，點(diǎn)擊“注冊(cè)”按鈕進(jìn)行沃支付用戶注冊(cè)；（如有針對(duì)對(duì)公沃賬戶注冊(cè)、跟進(jìn)審核進(jìn)度及支付的問題請(qǐng)撥打：400-688-9900）若已有沃支付賬號(hào)，則直接輸入賬號(hào)及密碼信息等登錄賬號(hào)，然后選擇付款方式、輸入密碼進(jìn)行付款（沃支付操作手冊(cè)具體詳見： ）進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)。供應(yīng)商注冊(cè)咨詢：0591-38288814；0591-38288822（此號(hào)碼僅提供供應(yīng)商注冊(cè)相關(guān)問題的咨詢）】。（如需注冊(cè)，請(qǐng)按照《合作方門戶注冊(cè)簡(jiǎn)要流程》操作手冊(cè)進(jìn)行注冊(cè)操作，操作手冊(cè)見 :7007/selfservice/home.jsp）或（ 中“供應(yīng)商服務(wù)”->“iPASS自助服務(wù)”）或（ 中“iPASS服務(wù)”），未獲取 IPASS證書的將無(wú)法上傳電子投標(biāo)文件及參與電子開標(biāo)。。

6. 投標(biāo)文件的遞交

6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2020年06月11日09時(shí)30分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過 IPASS客戶端將數(shù)據(jù)電文投標(biāo)文件完整上傳至“ ”。逾期將無(wú)法上傳。

（電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)解密異常時(shí)處理情況詳見招標(biāo)文件）。

6.2 本項(xiàng)目將于上述同一時(shí)間在 進(jìn)行電子開標(biāo)，投標(biāo)人可通過登錄“ ”進(jìn)入開標(biāo)大廳界面，插入iPASS并輸入iPASS密碼，點(diǎn)擊查看所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)。

6.3 出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，招標(biāo)人/代理機(jī)構(gòu)不予接收投標(biāo)文件：

6.3.1 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的（本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)，指逾期上傳或未上傳至“ ”的）；

6.3.2 未按招標(biāo)文件要求密封的（本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)，不涉及）；

6.3.3 未按本公告要求獲得本項(xiàng)目招標(biāo)文件的。

7.