2020年中國聯(lián)通福建省分公司通信工程監(jiān)理服務集中采購公開招標招標公告

1. 招標條件

本招標項目2020年中國聯(lián)通福建省 通信工程監(jiān)理服務集中采購公開招標（招標編號： RZZB-FJLT-2020022 ）已由中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信 福建省 批準建設(shè)，項目 項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 招標范圍: 本項目為集中招標項目。

本項目招標主要內(nèi)容為中國聯(lián)通福建省 通信工程監(jiān)理服務集中采購，標的估算金額為828萬元（不含增值稅,下同），本次監(jiān)理招標范圍如下：

（一）依法監(jiān)理項目：項目總投資在3000萬元及以上的電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目。

（二）易發(fā)生人身和通信安全事故的項目：

(1)通信局房工程：對涉及供電及網(wǎng)絡(luò)安全的局房、中繼、匯聚類工程項目實施監(jiān)理，其他局房主設(shè)備安裝工程（傳輸、數(shù)據(jù)、核心網(wǎng)主設(shè)備）、綜合接入機房類項目不實施監(jiān)理；

(2)通信線路工程（含寬帶客戶接入工程中的線路工程）：對涉及架空及穿管項目實施監(jiān)理，未進行線路布放的新建管道項目、線路直埋項目（含單項工程）不實施監(jiān)理；

(3)通信鐵塔工程：對涉及登高作業(yè)的【抱桿（含監(jiān)控桿）、天線（不含美化）】，和RRU及市電引入（含電源配電箱）及防雷接地工程實施監(jiān)理，按站取費，不分專業(yè)，每站只計取1次； 4G及5G基站共站建設(shè)，按4G站點標準取費，只計取一項；單獨5G建設(shè)按4G取費標準的50%計取。

注：上述除已明確實施監(jiān)理的工程項目外，其他設(shè)備安裝工程均不實施監(jiān)理。依法監(jiān)理項目、政府及上級主管部門安排實施的項目、與其他運營商共建項目等根據(jù)管理需要必須委托監(jiān)理服務的，項目專業(yè)在本項目取費標準表格之外的，監(jiān)理折扣前綜合單價/監(jiān)理費基價按照現(xiàn)行監(jiān)理專業(yè)分類及取費標準計算。

（三）政府及上級主管部門安排實施的項目、與其他運營商共建項目。

備注：

（1）純購置類項目、交鑰匙類項目、總包工程項目不實施監(jiān)理；現(xiàn)行“非總包模式”是否、何時轉(zhuǎn)換為“總包模式”，須根據(jù)招標人后續(xù)管理改革進程確定，由此產(chǎn)生的服務方式變化風險由投標人自行承擔；

（2）辦公樓、局樓、局房等房屋建筑類新建項目（含新建及裝修）監(jiān)理應按照國家相關(guān)法律法規(guī)及工程所在地住建行政法規(guī)專項采購，走基建程序，不屬于本項目標的范圍；

（3）本次招標所要求的全階段監(jiān)理服務包括設(shè)計階段、施工階段和保修階段監(jiān)理服務。

實施地域：福建全省九地市及其所轄行政區(qū)縣。

監(jiān)理服務期限：框架合同有效期24個月，實際以中標合同具體約定為準。

2.2 本項目劃分為 2 個標段，每個標段各中標1家，允許投標人同時投標多個標段，但只允許中1個標段。

2.2.1標段 1（福州、寧德、莆田、南平），招標范圍為:標的估算金額為380萬元（不含增值稅,下同），本標段中標人數(shù)量為 1 個，對應的中標份額為本標段的全部份額，實施地域為福州、寧德、莆田、南平。

2.2.2標段 2（廈門、泉州、漳州、三明、龍巖），招標范圍為：標的估算金額為448萬元（不含增值稅,下同），本標段中標人數(shù)量為 1個，對應的中標份額為本標段的全部份額，實施地域為廈門、泉州、漳州、三明、龍巖。

本項目允許投標人同時中標的最多標段數(shù)為 1個。

說明：項目整體份額按標的估算總金額管控，各中標人的最終中標份額以中標服務區(qū)域內(nèi)實際承接的工程量為準, 實際以下單份額為準。

2.3 本項目設(shè)置最高投標限價。本項目折扣(on)（不含增值稅）最高投標限價為65.0%，投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。

3. 投標人資格要求

（以下資格要求適用所有標段）

3.1 投標人應為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。

3.2 投標人須能夠提供與所投標標的物對應的，且符合國家適用稅率規(guī)定的增值稅專用發(fā)票（提供承諾函或相關(guān)證明）。

3.3 投標人須具有有效期內(nèi)的以下資質(zhì)之一：

（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)；

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程監(jiān)理通信工程專業(yè)乙級或以上資質(zhì)。

3.4投標人2017年1月1日至投標截止日承接過同類[通信局房或傳輸線路或移動網(wǎng)基站或基站配套或?qū)拵Э蛻艚尤?其中寬帶客戶接入須含線路專業(yè)工程，否則無效)]工程專業(yè)監(jiān)理項目業(yè)績至少1個，提供相應業(yè)績完整合同清晰復印件（如為框架合同的，須提供框架合同+相關(guān)訂單，并以框架合同下的訂單日期為準；專項合同以合同簽訂日期為準）。

3.5 投標人須承諾在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)針對本項目在服務區(qū)域內(nèi)配置駐點項目管理機構(gòu)至少1個（提供承諾函或相關(guān)部門登記備案文件或用于辦公的房產(chǎn)證或租賃合同清晰復印件,且產(chǎn)權(quán)方或承租方必須是投標人或投標人辦事機構(gòu)名稱），機構(gòu)人員要求如下：

（1）配置總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師應具有有效期內(nèi)注冊監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）證，同時必須具備通信主管部門核發(fā)有效的B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》，且必須為投標人本單位正式在崗員工（提供人員名單、注冊監(jiān)理工程師證書、安全生產(chǎn)考核合格證書及近三個月社保繳納證明）。

（2）承諾中標后在中標區(qū)域各地市設(shè)置駐點機構(gòu)，并承諾根據(jù)實際工程建設(shè)規(guī)模及工期要求合理配備人員，配備人員應滿足如下要求（提供承諾函）：

①每個地市配備監(jiān)理工程師至少1人，且應具有注冊監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）或高級監(jiān)理人員證書；

②配置通信工程費用編審人員【省公司至少1人，每個地市至少3人（專職）】，且應具有有效的通信工程費用編審人員證書；

③每個地市配備專職安全員至少2人，且應具有通信主管部門核發(fā)有效的C類《安全生產(chǎn)考核合格證書》；

④每個縣區(qū)配備監(jiān)理員至少1人，且應具有注冊監(jiān)理工程師（通信工程相關(guān)專業(yè)）或有效的初級監(jiān)理人員或高級監(jiān)理人員證書；

⑤每個地市配備資料員至少1人。

（注：同一標段各地市的人員之間不能重復，不同標段之間可以重復）

3.6承諾中標后，每個地市至少配置車輛1輛（含自有或租賃） （ 提供承諾函）。

3.7投標人必須滿足招標文件中監(jiān)理服務要求關(guān)鍵條款（以★標注的條款均為關(guān)鍵條款）、合同所有條款，凡相應條款任何一條不滿足或部分滿足或應答滿足但實際不滿足的，均視為資格審查不合格，其投標將被否決；監(jiān)理服務要求一般性條款（ 非★標注的條款）超過三條出現(xiàn)應答不滿足或部分滿足或應答滿足但實際不滿足的，視為資格審查不合格，其投標將被否決。（應答格式詳見本招標文件第六章）

3.8投標人須承諾中標后不得轉(zhuǎn)包，違法分包。

3.9本項目不接受聯(lián)合體投標、不接受分支機構(gòu)投標。

3.10投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.11投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目的招標代理機構(gòu)的；單位負責人與本項目的招標代理機構(gòu)伙同一人或管理人員相互任職的；與本項目的招標代理機構(gòu)存在控股、參股的；

（3）被責令停業(yè)或處于破產(chǎn)、重組等不能正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)的；

（4）主要財產(chǎn)被接管、查封、扣押、凍結(jié)或以其他方式受到限制的；

（5）投標日最近三年內(nèi)曾發(fā)生串通投標、以非法手段謀取中標等違反國家招標投標相關(guān)法律規(guī)定的行為的；

（6）投標日最近三年內(nèi)在國內(nèi)、外提供擬投標的產(chǎn)品/服務過程中發(fā)生重大問題且未妥善解決的；其他重大問題的認定以省部級及以上的正式通報為準；以上各條均由招標項目需求單位在評標階段向評標委員會提供具體的文件；對于其他相關(guān)厲害關(guān)系人提出的上述舉證訴求等，必須在開標后4個小時內(nèi)，以書面形式通過招標代理機構(gòu)向評標委員會提出；

（7）投標日最近三年內(nèi)在與招標人及其下屬 經(jīng)濟往來中，發(fā)生嚴重違法或違約行為被終止合同，或正在進行法律訴訟的；

（8）投標日最近三年內(nèi)，投標人或其人員在與招標人發(fā)生經(jīng)濟往來的過程中，違反國家法律法規(guī)或招標人的廉政管理規(guī)定，導致投標人或其人員、招標人或其人員被國家機關(guān)（含紀檢機關(guān)）立案、調(diào)查、判決、處理等追究責任的，或?qū)е抡袠巳嘶蚱淙藛T被紀檢監(jiān)察部門立案、調(diào)查、處理等追究責任的。投標人或其人員在與招標人上級公司及其下屬分子公司的經(jīng)濟往來中，違反國家法律法規(guī)或招標人上級公司及其下屬分子公司的廉政管理規(guī)定，導致上述任一后果的；

（9）投標文件中提供的業(yè)績、合同、證書、證明等材料出現(xiàn)偽造、篡改等造假行為；

（10）因投標人原因，根據(jù)招標人或招標人上級公司相關(guān)文件（含以往招標文件）規(guī)定不得參加招標人招標項目的；

（11）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站 或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

（12）投標人存在以下不當行為的，經(jīng)查實后列入黑名單；

①.通過行賄或者其他手段謀取非法利益，致使中國聯(lián)通員工違反國家法律、法規(guī)并被追究責任的。

②.在采購活動中，存在串標、圍標、騙標等違反《中華人民共和國招標投標法》行為的。

③.有中國聯(lián)通各級領(lǐng)導人員或其配偶、子女、特定關(guān)系人投資入股、從事經(jīng)營活動或代理相關(guān)業(yè)務的。

④.有中國聯(lián)通各級領(lǐng)導人員離職或者退休后三年內(nèi)在《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》限定的范圍內(nèi)擔任法定代表人、董事長、總經(jīng)理的。

⑤.其他危害中國聯(lián)通利益的行為。

如因存在以上所列行為被列入黑名單的，視其不當行為對中國聯(lián)通利益的損害程度，設(shè)定 1-3年的禁入期限。中國聯(lián)通還將對其實施了以上所列行為的實際操作人員、主要決策人等相關(guān)人員采取禁入措施，該類人員終身不得代表任何供應商參與中國聯(lián)通的任何業(yè)務合作活動。

（13）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（14）為本招標項目的代建人，或與本招標項目的代建人同為一個法定代表人，或與本招標項目的代建人存在控股或參股關(guān)系；

（15）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（16）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關(guān)職務犯罪預防部門出具的查詢結(jié)果為準）；

（17）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4．資格審查方法

4.1本項目將進行資格后審，資格審查標準和內(nèi)容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.2本項目初步評審合格的有效投標人，有限數(shù)量以內(nèi)（暨有限數(shù)量制）視為在招標人公開市場相應包件公開招募合格，相應有效投標人后續(xù)在確認招標人公開市場相關(guān)運營規(guī)則后，可參與公開市場上架、交易。有限數(shù)量制標準如下：

第一優(yōu)先：技術(shù)及服務得分≥18分的達到15個或以上時，取前15個投標人；

第二優(yōu)先：技術(shù)及服務得分≥18分的不足15個時，取得分≥18分的投標人。

5. 招標文件的獲取

5.1

5.2 招標文件 若首次使用沃支付方式，點擊“注冊”按鈕進行沃支付用戶注冊；（如有針對對公沃賬戶注冊、跟進審核進度及支付的問題請撥打：400-688-9900）若已有沃支付賬號，則直接輸入賬號及密碼信息等登錄賬號，然后選擇付款方式、輸入密碼進行付款（沃支付操作手冊具體詳見： ）進行供應商注冊。供應商注冊咨詢：0591-38288814；0591-38288822（此號碼僅提供供應商注冊相關(guān)問題的咨詢）】。（如需注冊，請按照《合作方門戶注冊簡要流程》操作手冊進行注冊操作，操作手冊見 :7007/selfservice/home.jsp）或（ 中“供應商服務”->“iPASS自助服務”）或（ 中“iPASS服務”），未獲取 IPASS證書的將無法上傳電子投標文件及參與電子開標。。

6. 投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年06月11日09時30分，投標人應在截止時間前通過 IPASS客戶端將數(shù)據(jù)電文投標文件完整上傳至“ ”。逾期將無法上傳。

（電子招標投標系統(tǒng)解密異常時處理情況詳見招標文件）。

6.2 本項目將于上述同一時間在 進行電子開標，投標人可通過登錄“ ”進入開標大廳界面，插入iPASS并輸入iPASS密碼，點擊查看所有投標人報價。

6.3 出現(xiàn)以下情形之一時，招標人/代理機構(gòu)不予接收投標文件：

6.3.1 逾期送達或者未送達指定地點的（本項目為電子招投標，指逾期上傳或未上傳至“ ”的）；

6.3.2 未按招標文件要求密封的（本項目為電子招投標，不涉及）；

6.3.3 未按本公告要求獲得本項目招標文件的。

7.